Que demandent la BERD et l’IFC à une entreprise marocaine qu’elles financent ?
Elles demandent de gérer les risques environnementaux et sociaux du projet selon leurs propres exigences, et de le prouver pendant toute la durée du financement. La BERD applique les dix « Environmental and Social Requirements » (ESR) de sa politique de 2024 ; l’IFC, membre du Groupe de la Banque mondiale consacré au secteur privé, applique ses huit normes de performance de 2012.
Le reporting ESG d’un bailleur suit le cycle de vie du prêt :
- Catégorisation : le bailleur classe le projet selon l’ampleur de ses risques et impacts potentiels.
- Due diligence environnementale et sociale : il examine vos documents, visite le site et compare vos pratiques à ses exigences.
- Plan d’action environnemental et social (ESAP) : si des écarts subsistent, les actions correctives sont négociées et annexées aux accords de financement.
- Rapports : vous rendez compte, en général une fois par an, de la mise en œuvre de l’ESAP et de votre performance environnementale et sociale.
- Suivi : le bailleur, ses représentants ou des experts indépendants examinent les rapports et peuvent visiter le site.
La BERD investit au Maroc depuis 2012 et y dispose d’un bureau résident à Casablanca. Elle finance directement ou par des banques marocaines partenaires. Selon leur texte, les normes de performance de l’IFC peuvent aussi être appliquées par d’autres institutions financières.
Le détail des dix ESR est dans notre guide des exigences de performance BERD et sa version entreprise marocaine ; cette page compare les deux bailleurs.
Quel texte s’applique à votre financement ?
Celui que cite votre contrat : pour la BERD, la politique en vigueur à la date de l’accord initial de la direction sur votre projet ; pour l’IFC, l’édition 2012 de son cadre de durabilité, sauf investissements plus anciens.
Bailleur | Texte de référence | Date d’application | Exigences |
|---|---|---|---|
BERD | Politique environnementale et sociale 2024 | Projets ayant reçu l’accord initial de la direction à partir du 1er janvier 2025 | ESR 1 à 10 (EES 1 à 10 dans la version française) |
BERD | Politique environnementale et sociale 2019 | Projets approuvés initialement avant le 1er janvier 2025 | PR1 à PR10, « Performance Requirements » (EP en français) |
IFC | Cadre de durabilité 2012 : politique de durabilité environnementale et sociale, normes de performance, politique d’accès à l’information | Normes datées du 1er janvier 2012 | Normes de performance 1 à 8 (NP 1 à 8, ou PS1 à PS8 en anglais) |
IFC | Édition 2006 | Investissements entrés en revue de crédit initiale entre le 30 avril 2006 et le 31 décembre 2011 | Normes de performance 2006 |
La politique 2024 de la BERD remplace celle de 2019 et ses exigences « auparavant appelées Performance Requirements », selon la page officielle de la Banque. La numérotation est inchangée (l’ESR 2 correspond à l’ancienne PR2) : voir ce qui a changé avec la politique BERD 2024.
IFC : une mise à jour engagée, pas encore adoptée. Au 11 novembre 2026, la page officielle de l’IFC publie les normes de performance de 2012 et indique que l’IFC et la MIGA mettent à jour leur cadre de durabilité. Le calendrier affiché (page mise à jour en septembre 2026) prévoit une phase de dialogue jusqu’en décembre 2026, puis une phase de consultation publique à partir de janvier 2027. Rien n’est adopté : les normes de 2012 restent la référence de vos engagements.
ESR de la BERD ou normes de performance IFC : quelles différences ?
Les deux référentiels couvrent les mêmes grands domaines et se lisent presque ligne à ligne. Les écarts tiennent au découpage, aux références techniques et à certains seuils.
Domaine | BERD, politique 2024 (intitulé officiel) | IFC, normes de performance 2012 (intitulé officiel français) | Ce qu’il faut savoir |
|---|---|---|---|
Système de gestion | ESR 1 — Assessment and management of environmental and social risks and impacts | NP 1 — Évaluation et gestion des risques et des impacts environnementaux et sociaux | S’applique à tous les projets dans les deux cas ; c’est le socle du système de gestion environnementale et sociale (ESMS) |
Travail | ESR 2 — Labour and working conditions | NP 2 — Main-d’œuvre et conditions de travail | L’IFC place la santé et la sécurité des travailleurs dans la NP 2 ; la BERD dans l’ESR 4 |
Ressources et pollution | ESR 3 — Resource efficiency and pollution prevention and control | NP 3 — Utilisation rationnelle des ressources et prévention de la pollution | Références différentes : normes environnementales de l’UE pour la BERD, directives EHS du Groupe de la Banque mondiale pour l’IFC |
Santé et sécurité | ESR 4 — Health, safety and security | NP 4 — Santé, sécurité et sûreté des communautés | L’ESR 4 couvre travailleurs et riverains ; la NP 4 couvre les communautés |
Terres | ESR 5 — Land acquisition, restrictions on land use and involuntary resettlement | NP 5 — Acquisition de terres et réinstallation involontaire | Rare pour une extension d’usine existante, fréquent pour un nouveau site |
Biodiversité | ESR 6 — Biodiversity conservation and sustainable management of living natural resources | NP 6 — Conservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles vivantes | Concerne aussi l’approvisionnement en ressources naturelles vivantes |
Peuples autochtones | ESR 7 — Indigenous Peoples | NP 7 — Peuples autochtones | Selon le contexte du projet |
Patrimoine | ESR 8 — Cultural heritage | NP 8 — Patrimoine culturel | Procédure en cas de découverte fortuite pendant les travaux |
Intermédiaires financiers | ESR 9 — Financial intermediaries | Pas de norme dédiée : politique de durabilité et note d’interprétation sur les intermédiaires financiers | Concerne la banque qui rétrocède le financement ; vous recevez ses exigences |
Parties prenantes | ESR 10 — Stakeholder engagement | Intégré à la NP 1 : engagement des parties prenantes, communication externe, mécanisme de réclamation | Même attente : informer, consulter, traiter les réclamations |
Au-delà des intitulés, quatre différences pèsent sur le travail d’un site industriel :
Point | BERD | IFC |
|---|---|---|
Référence environnementale | Normes environnementales substantielles de l’Union européenne quand elles s’appliquent au niveau du projet, ou autres normes convenues ; la plus stricte avec la loi nationale (ESR 3) | Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (EHS) du Groupe de la Banque mondiale ; si la réglementation du pays diffère, la plus stricte s’applique ; pour une installation existante, des objectifs propres au site avec un calendrier |
Gaz à effet de serre | Quantification au-delà de 20 000 t éq. CO2 brutes par an ou d’une variation nette de plus de 20 000 t, déclaration annuelle à la BERD | Quantification annuelle au-delà de 25 000 t éq. CO2 par an : émissions directes du projet et émissions indirectes liées à la production hors site de l’énergie consommée (NP 3) |
Catégories | A, B ou C selon les impacts potentiels | A, B, C, et FI pour les intermédiaires financiers (FI-1, FI-2, FI-3) |
Rapport au bailleur | Rapports environnementaux et sociaux annuels, dont l’ESR 1 fixe le contenu minimal | Rapport annuel de suivi (« Annual Monitoring Report ») et mises à jour de l’ESAP, examinés par l’IFC |
En pratique, un ESMS bien conçu pour l’un sert l’essentiel de l’autre : la différence se joue surtout sur les valeurs limites de rejets, le seuil carbone et le format de rapport. Si vous avez deux bailleurs, construisez un seul système et une matrice qui relie chaque preuve aux deux référentiels.
Quelle catégorie pour votre projet, et qu’est-ce que cela change ?
La catégorie fixe l’ampleur de la due diligence et des obligations de publication. C’est le bailleur qui la décide, pas l’emprunteur.
Selon la politique de durabilité de l’IFC, la catégorie A vise les activités aux risques ou impacts négatifs potentiels importants, divers, irréversibles ou sans précédent ; la catégorie B, des risques limités, peu nombreux, en général propres au site, largement réversibles et faciles à atténuer ; la catégorie C, des risques minimes ou nuls ; la catégorie FI, les investissements dans des intermédiaires financiers. La BERD suit une logique voisine : un projet de catégorie A exige une étude d’impact environnemental et social formalisée et participative, et la plupart des modernisations d’usines relèvent de la catégorie B.
Ce que la catégorie change pour vous :
- en catégorie A, attendez une étude d’impact environnemental et social formalisée et participative ; selon la politique de l’IFC, la catégorie fixe aussi ce que le bailleur doit publier ;
- en catégorie B, la due diligence porte sur les écarts concrets du site, qui alimentent l’ESAP ;
- en catégorie C, les exigences sont légères ; l’IFC précise que tous les projets n’ont pas d’ESAP ni d’obligation de rapport, par exemple ceux de catégorie C.
Que contient un plan d’action environnemental et social (ESAP) qui tient ?
Un ESAP qui tient est une liste d’actions vérifiables, chacune reliée à une exigence, avec un livrable, un responsable, un délai, des moyens et une preuve de clôture. C’est un engagement contractuel, pas une déclaration d’intention.
Les deux bailleurs le formulent de façon proche. À la BERD, l’ESR 1 prévoit un ESAP quand des installations existantes ne satisfont pas les ESR lors de l’approbation, et l’ESAP fait partie des accords de financement. À l’IFC, la NP 1 demande des plans d’action qui définissent les résultats attendus « comme des événements mesurables », avec des indicateurs, des cibles ou des critères d’acceptation suivis sur des périodes définies, et une estimation des ressources et des responsabilités. La politique de durabilité de l’IFC ajoute que les accords de financement engagent le client à respecter les conditions de ces plans d’action, et que des retards persistants peuvent conduire à la perte du soutien financier.
Les erreurs les plus fréquentes : des délais acceptés pour signer vite, sans budget ni responsable ; des actions vagues qu’aucune preuve ne permet de clore ; des sous-traitants oubliés, alors que leurs travailleurs et leurs accidents relèvent du projet.
Un exemple complet, action par action, figure dans notre cas type d’ESAP chez un industriel. Ce qui fait varier l’effort : facteurs du coût de la conformité BERD.
Comment ISO 14001:2026 (anciennement ISO 14001:2015) et ISO 45001:2018 servent-elles les exigences des bailleurs ?
Elles fournissent la charpente du système de gestion que demandent la BERD et l’IFC, sans en couvrir tout le périmètre. L’ESR 1 de la BERD demande un système de gestion environnementale et sociale intégré « ou un système de management équivalent » ; la NP 1 de l’IFC décrit un ESMS en sept éléments, très proches de ceux d’une norme ISO de système de management.
ISO 14001:2026, publiée en avril 2026, a une période de transition jusqu’au 30 avril 2029 ; ISO 45001:2018 est l’édition en vigueur, affichée au stade 90.92 (« à réviser ») sur iso.org au 11 novembre 2026. La note d’orientation de l’ESR 4 de la BERD recommande un système de santé et sécurité fondé sur le cycle PDCA, cohérent avec ISO 45001:2018.
Élément de l’ESMS (NP 1 de l’IFC) | Apport d’ISO 14001:2026 et ISO 45001:2018 | Ce qu’il faut ajouter pour le bailleur |
|---|---|---|
Politique | Politique environnementale, politique de santé et sécurité | Engagements sociaux et vis-à-vis des riverains, renvoi aux exigences du bailleur |
Identification des risques et impacts | Aspects environnementaux, dangers et risques pour les travailleurs | Risques sociaux, droits humains, genre, communautés, chaîne d’approvisionnement principale |
Programmes de gestion | Objectifs, maîtrise opérationnelle | ESAP et plans thématiques, conditions du contrat de prêt |
Capacité et compétences | Rôles, compétences, sensibilisation | Responsable environnemental et social désigné, moyens dédiés |
Préparation aux situations d’urgence | Préparation et réponse aux situations d’urgence | Information et implication des communautés concernées |
Engagement des parties prenantes | Communication interne et externe, consultation des travailleurs | Plan d’engagement, mécanisme de réclamation externe, registre des réclamations |
Suivi et revue | Surveillance, audit interne, revue de direction | Rapport annuel au bailleur, vérification externe des données pour les projets à impacts importants |
Ne construisez pas d’ESMS parallèle : nous intégrons les exigences du bailleur au système existant : voir ISO 14001, ISO 45001 et le système de management intégré QSE.
Quelles données carbone les bailleurs demandent-ils ?
Au-delà d’un seuil d’émissions, une quantification annuelle des gaz à effet de serre du projet. Les seuils diffèrent : 20 000 t éq. CO2 par an à la BERD, 25 000 t éq. CO2 par an à l’IFC.
À l’IFC, la NP 3 demande de quantifier les émissions directes des installations détenues ou contrôlées dans le périmètre physique du projet, et les émissions indirectes liées à la production hors site de l’énergie qu’il consomme. La quantification est annuelle et suit « des méthodologies reconnues au niveau international et les bonnes pratiques », sans imposer de norme précise. Elle couvre toutes les sources significatives, y compris les sources non énergétiques comme le méthane et le protoxyde d’azote.
Dans les deux cas, la méthode la plus sûre est un inventaire construit selon ISO 14064-1:2018 et le GHG Protocol, avec un périmètre écrit et des facteurs d’émission sourcés. Au 11 novembre 2026, ISO 14064-1:2018 est en révision : un projet ISO/WD 14064-1.2 est au stade 20.60 sur iso.org, et l’édition 2018 reste celle qui s’applique. Voir notre hub bilan carbone ISO 14064 et le guide des exigences d’ISO 14064-1.
Le carbone ne s’arrête pas au rapport. La NP 3 de l’IFC demande aussi d’envisager des solutions et de mettre en œuvre les options techniquement et financièrement réalisables, et efficaces au regard de leur coût, pour réduire les émissions du projet : c’est l’objet d’une stratégie de décarbonation. L’exposition de l’entreprise au risque climatique est un sujet distinct, traité dans risques climatiques et IFRS S2.
Que contient le rapport annuel au bailleur, et comment préparer une visite de suivi ?
Le rapport annuel prouve que l’ESAP avance et que le projet respecte les exigences ; la visite de suivi le vérifie sur place, avec le même dossier de preuves.
À la BERD, l’ESR 1 fixe le contenu minimal des rapports : conformité aux ESR et mise en œuvre de l’ESMS et de l’ESAP, risques et impacts significatifs, indicateurs, réclamations des travailleurs et des parties prenantes, processus d’assurance utilisé. Les incidents graves se signalent rapidement, hors calendrier. Pour les projets à risques importants, la Banque peut demander des revues périodiques par des experts indépendants. Notre méthode et checklist du rapport environnemental et social annuel BERD détaille la préparation.
À l’IFC, la politique de durabilité prévoit que l’IFC examine la performance du client à partir de son rapport annuel de suivi et des mises à jour de l’ESAP, et que les accords de financement prévoient des visites de supervision par son personnel ou ses représentants. La NP 1 ajoute que, pour les projets à impacts importants, le client fait vérifier ses données de suivi par des experts externes, et qu’il rend compte au moins une fois par an aux communautés concernées de l’avancement des plans d’action qui les touchent.
Pour une visite de suivi, préparez :
- l’état de chaque action de l’ESAP, avec sa preuve et, en cas de retard, l’explication et la nouvelle date proposée ;
- les indicateurs de l’année et leur source : relevés, registres, déclarations ;
- les registres des accidents, incidents, réclamations internes et externes, et leur traitement ;
- les documents des sous-traitants présents sur le site : contrats, formations, accidents ;
- un parcours de visite qui montre les actions réalisées, pas seulement les procédures.
Votre entreprise est-elle prête pour la due diligence d’un bailleur ?
Passez ces points en revue avec la direction générale, la finance, les RH et l’équipe HSE avant le premier rendez-vous avec le bailleur.
Si plusieurs cases restent vides, commencez par la cartographie des exigences et l’évaluation des écarts.
Ce que fait ACG pour les emprunteurs de la BERD et de l’IFC
ACG, accrédité BERD, prépare et accompagne ; le bailleur décide. Nous cartographions les exigences, évaluons les écarts, rédigeons l’ESAP, aidons à le mettre en œuvre et préparons les rapports et les visites. Le cabinet revendique 502 projets, réunit 10 consultants internes et plus de 100 experts externes qualifiés, et a formé plus de 120 000 personnes. Nous travaillons avec des industriels du Maroc et d’Afrique, notamment dans l’industrie et l’énergie, l’agroalimentaire et l’emballage.
Les exigences des bailleurs rejoignent celles de vos clients : les questionnaires de durabilité des clients européens (voir CSRD, VSME et questionnaires ESG) et la vigilance sur la chaîne d’approvisionnement (voir devoir de vigilance fournisseurs). Pour les audits de vos sous-traitants, voir audits et inspections. Pour une vue d’ensemble, revenez à ESG et RSE.
Nous formons vos équipes pendant le projet : voir les domaines ESG et reporting de durabilité et environnement, énergie et climat. Pour un premier échange sur votre financement, décrivez votre projet.