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  4. Plano HACCP em Marrocos: 7 princípios, 12 etapas e licenciamento ONSSA

Plano HACCP em Marrocos: 7 princípios, 12 etapas e licenciamento ONSSA

Um plano HACCP aplica os sete princípios e as doze etapas do Codex Alimentarius (CXC 1-1969) aos perigos reais do seu site. Em Marrocos, assenta na autorização ou licenciamento sanitário da ONSSA, previstos na lei 28-07. A ACG constrói, valida e dá vida a esse plano, e depois prepara-o para ISO 22000, FSSC 22000, BRCGS ou IFS.

Gabinete dirigido pelo Dr. Ismail Idrissi, consultor registado da BRCGS desde 2014, auditor IFS Food e BRCGS e Lead Auditor QSE certificado pela IRCA.

Pedir um diagnóstico BRCGS / IFS / FSSC

A norma e quem a exige

O HACCP, análise de perigos e controlo dos pontos críticos, é o método descrito pelo Codex Alimentarius nos seus Princípios gerais de higiene alimentar (CXC 1-1969). Sete princípios e doze etapas levam a equipa a identificar os perigos biológicos, químicos, físicos e alergénios de cada produto, a classificar as medidas de controlo, a fixar limites críticos validados para os PCC, e depois a monitorizar, corrigir, verificar e documentar. O plano HACCP daí resultante é a base comum da ISO 22000, da FSSC 22000, da BRCGS e da IFS.

Em Marrocos, a lei 28-07 e o seu decreto de aplicação 2-10-473 impõem um programa de autocontrolo baseado nos princípios HACCP, segundo a norma NM 08.0.002 ou um sistema equivalente, e exigem-no expressamente aos estabelecimentos licenciados. A ONSSA examina-o aquando da autorização ou do licenciamento sanitário e das suas inspeções. Os compradores, em Marrocos como na exportação, esperam também um plano HACCP documentado, aplicado na linha e capaz de justificar cada classificação.

Para quem

Todo o estabelecimento alimentar ou de alimentação animal sujeito à autorização ou ao licenciamento sanitário da ONSSA precisa de um plano HACCP: conserveiras de peixe, lacticínios, unidades de embalamento de frutas e legumes, lagares, fábricas de bolachas e padarias industriais, fabricantes de refeições preparadas, de bebidas e de ingredientes, cozinhas centrais, fabricantes de alimentos para animais, armazéns frigoríficos.

O acompanhamento serve sobretudo três situações: uma PME que cria ou amplia a sua unidade e deve apresentar um dossiê sanitário sólido, um site que prepara uma certificação ISO 22000, FSSC 22000, BRCGS ou IFS e deve repor o seu plano ao nível do Codex, e um exportador cujo comprador contesta um plano antigo ou copiado. A ACG intervém também em sites em África.

O problema

Muitos sites marroquinos têm um plano HACCP. Foi muitas vezes redigido para o dossiê sanitário, por um prestador ou por um antigo responsável da qualidade, e depois arrumado numa pasta. O diagrama já não corresponde à linha, cada etapa passou a ser um PCC, os limites críticos são copiados de um modelo sem prova de validação, e os registos preenchem-se no fim do turno.

Esse plano aguenta-se enquanto ninguém o lê. Um inspetor, um comprador ou um auditor, esses, perguntam ao operador da autoclave qual é o seu limite, o que faz se não for atingido e onde está o lote em causa. Se a resposta não está no plano nem na cabeça do operador, o site perde credibilidade, e por vezes o mercado.

O texto de referência também evoluiu. Os Princípios gerais de higiene alimentar do Codex (CXC 1-1969) estão agora organizados em dois capítulos, boas práticas de higiene e depois HACCP, e distinguem as boas práticas que exigem uma atenção reforçada. Um plano escrito sobre a versão antiga ignora essas distinções, que os referenciais GFSI e a ISO 22000 retomam sob outros nomes.

O que fazemos

  • Diagnóstico do plano HACCP existente face aos 7 princípios e às 12 etapas do Codex CXC 1-1969
  • Verificação do estatuto sanitário ONSSA de cada produto, linha e instalação do âmbito
  • Constituição e formação da equipa HACCP, definição escrita do âmbito do estudo
  • Diagramas de operações confirmados no terreno, linha a linha
  • Análise dos perigos biológicos, químicos, físicos e alergénios, com a sua justificação escrita
  • Classificação das medidas de controlo em PCC, PRPo ou boas práticas de higiene, e dossiê de validação
  • Plano de monitorização, ações corretivas e programa de verificação utilizáveis pela produção
  • Formação dos operadores, das chefias e da equipa HACCP, em francês, árabe ou inglês
  • Auditoria simulada do plano antes de uma inspeção, de uma auditoria de cliente ou de uma auditoria de certificação
  • Atualização do plano após cada alteração e passagem para ISO 22000, FSSC 22000, BRCGS ou IFS

O nosso método

  1. 1

    Etapa 1. Diagnóstico

    Leitura do plano HACCP e do dossiê sanitário existentes, visita às linhas, entrevistas com a equipa, medição da lacuna face às 12 etapas do Codex e aos requisitos escritos dos seus compradores.

  2. 2

    Etapa 2. Mapeamento

    Âmbito do estudo (produtos, linhas, instalações, etapas subcontratadas), composição da equipa HACCP, fichas de produto, utilizações previstas e diagramas de operações confirmados no local.

  3. 3

    Etapa 3. Documentação

    Análise de perigos, classificação das medidas de controlo, limites críticos e critérios de ação, monitorização, ações corretivas e verificações, redigidos com os seus responsáveis a partir dos seus processos reais.

  4. 4

    Etapa 4. Implementação

    Formação das equipas no posto de trabalho, registos mantidos em produção real, primeiras verificações, correção dos desvios entre o papel e a linha.

  5. 5

    Etapa 5. Validação e verificação

    Provas de validação reunidas para cada PCC, auditoria interna do plano, revisão pela equipa HACCP e plano de ações datado.

  6. 6

    Etapa 6. Inspeção ou auditoria

    O site apresenta o seu plano à inspeção sanitária, ao comprador ou ao organismo de certificação; a ACG ajuda a preparar as provas e a encerrar os desvios detetados.

  7. 7

    Etapa 7. Manutenção

    Revisão do plano após cada alteração de receita, de linha, de fornecedor ou de regulamentação, e revisões periódicas com a equipa HACCP.

Financiamento

As formações HACCP inscritas no plano de formação (equipa HACCP, chefias, operadores) podem enquadrar-se nos contratos especiais de formação (CSF) do OFPPT, e a engenharia de formação num GIAC, segundo as regras em vigor. A ACG é elegível para CSF: simulamos a comparticipação sobre a sua situação real e montamos o processo consigo, sem prometer montante. Quando o plano HACCP se insere num projeto de certificação, a consultoria pode, para uma PME elegível, enquadrar-se no programa PACT’Qualité da Maroc PME; a elegibilidade é decidida pela Maroc PME.

Engenharia e financiamento da formação (CSF, GIAC)

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Entregáveis

  • Relatório de diagnóstico do plano HACCP, etapa a etapa
  • Âmbito do estudo, composição da equipa HACCP e fichas de produto
  • Diagramas de operações confirmados e assinados no terreno
  • Análise de perigos justificada e quadro de classificação das medidas de controlo
  • Plano HACCP: limites críticos, monitorização, ações corretivas e verificação
  • Dossiê de validação dos PCC e programa de verificação
  • Certificados de formação e avaliações de conhecimentos

Referenciais abrangidos

  • HACCP Codex : Principes généraux d’hygiène alimentaire CXC 1-1969
  • ISO 22000:2018
  • FSSC 22000 Version 7
  • BRCGS Food Safety Issue 9
  • IFS Food Version 8

Perguntas frequentes

O plano HACCP é obrigatório em Marrocos?

A obrigação que verificámos é o licenciamento ou autorização sanitária da ONSSA, assente na lei 28-07 e no decreto 2-10-473. Na prática, a inspeção, os compradores e todos os referenciais de certificação esperam um sistema baseado nos princípios HACCP do Codex. O artigo 9.º da lei 28-07 impõe um programa de autocontrolo, e o artigo 41.º do decreto 2-10-473 precisa que deve basear-se nos princípios HACCP, segundo a norma NM 08.0.002 ou qualquer sistema equivalente; o artigo 34.º exige-o expressamente aos estabelecimentos licenciados.

Qual é a diferença entre os 7 princípios e as 12 etapas do HACCP?

Os sete princípios dizem o que o sistema deve fazer: analisar os perigos, determinar os PCC, fixar limites críticos validados, monitorizar, corrigir, validar e verificar, documentar. As doze etapas dizem em que ordem aplicá-los: as cinco primeiras preparam o estudo (equipa, produto, utilização, diagrama, confirmação no local), as sete seguintes aplicam os sete princípios.

Quantos PCC deve ter um plano HACCP?

Não se espera nenhum número. O número de PCC resulta da análise de perigos do seu processo. Um plano que classifica todas as etapas como PCC é tão suspeito como o de uma conserveira que não tenha nenhum: nos dois casos, o auditor pede a justificação escrita da classificação.

PCC, PRPo e boa prática de higiene: qual é a diferença?

Um PCC é uma etapa onde se aplica uma medida essencial ao controlo de um perigo significativo, com um limite crítico que separa o aceitável do inaceitável. O PRPo é um termo da ISO 22000: uma medida que controla um perigo significativo com um critério de ação. O Codex fala, por seu lado, de boas práticas de higiene que exigem uma atenção reforçada. As boas práticas comuns mantêm as condições de base.

Quem deve fazer parte da equipa HACCP?

Pessoas que conheçam o produto e o processo: produção, qualidade, manutenção, compras se necessário, com um dinamizador formado no método. Se falta uma competência no site, por exemplo para validar uma tabela de esterilização, procura-se no exterior: centro técnico, especialista do processo, consultor.

Quanto tempo é preciso para construir um plano HACCP e com que frequência revê-lo?

A construção depende do número de produtos e de processos, do estado das boas práticas de higiene e da disponibilidade da equipa; as validações (tabela de esterilização, prazo de validade, análises) fixam muitas vezes o ritmo. Depois, é preciso revê-lo a cada alteração que possa afetar a segurança alimentar (receita, matéria-prima, fornecedor, equipamento, regulamentação, novo dado sobre um perigo), e periodicamente mesmo sem alterações. Cada referencial GFSI fixa a sua própria frequência mínima: verifique-a no respetivo texto.

Um plano HACCP basta para exportar?

Raramente. O HACCP não é um programa reconhecido pela GFSI: os distribuidores europeus e muitas indústrias pedem BRCGS, IFS, FSSC 22000 ou outro programa reconhecido, construído sobre um plano HACCP. Certos mercados exigem também que o estabelecimento conste de uma lista de estabelecimentos autorizados a exportar: para os produtos de origem animal, incluindo os produtos da pesca, a União Europeia só aceita os estabelecimentos propostos pela autoridade competente do país exportador e inscritos na lista mantida pela Comissão. O processo faz-se, portanto, junto da autoridade competente marroquina, não junto da Comissão.

Quanto custa um plano HACCP e a formação pode ser financiada pelos CSF do OFPPT?

O custo depende do número de estudos HACCP, do estado das boas práticas de higiene, das validações a realizar e das formações necessárias; só um diagnóstico permite orçamentá-lo. As formações inscritas no seu plano de formação podem enquadrar-se nos contratos especiais de formação do OFPPT, segundo as regras em vigor. A ACG é elegível para CSF. Não prometemos nenhum montante: uma simulação sobre a sua situação real permite estimar a comparticipação, e montamos o processo consigo.

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Fontes

  • ONSSA — Agrément et autorisation des établissements agroalimentaires
  • Codex Alimentarius (FAO / OMS) — Textes du Codex, dont les Principes généraux d’hygiène alimentaire CXC 1-1969
  • FAO/OMS — Principes généraux d’hygiène alimentaire, CXC 1-1969 (édition officielle)
  • Codex Alimentarius — Codes d’usages
  • Décret n° 2-10-473 du 6 septembre 2011 pris pour l’application de la loi n° 28-07
  • Arrêté n° 244-13 du 16 janvier 2013 relatif à l’autorisation et à l’agrément sanitaires
  • Commission européenne — Établissements de pays tiers autorisés (listes TRACES)
  • FAO — Boîte à outils Bonnes pratiques d’hygiène et HACCP (les 12 étapes)
  • GFSI — Certification Programme Owners reconnus

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