Questionário ESG de fornecedores: CSRD, VSME e dados verificáveis

Porque é que os seus clientes europeus lhe enviam questionários ESG?

Porque relatam a sua cadeia de valor, e os seus dados fazem parte dela. A CSRD, a Diretiva (UE) 2022/2464 relativa ao relato de sustentabilidade das empresas, obriga as grandes empresas a publicar um relatório de sustentabilidade segundo as normas ESRS, que abrange as suas próprias atividades e a sua cadeia de valor: fornecedores, subcontratados, transportadores. A eletricidade e os combustíveis da sua fábrica, por exemplo, entram nas emissões indiretas do seu cliente.

O quadro foi profundamente aligeirado entre 2025 e 2026. Eis o que lemos no EUR-Lex a 11 de novembro de 2026:

• a diretiva «stop-the-clock», Diretiva (UE) 2025/794 de 14 de abril de 2025, adiou para os exercícios com início em 1 de janeiro de 2027 ou de 2028 as empresas que deviam publicar pela primeira vez sobre os exercícios de 2025 ou de 2026;
• a diretiva Omnibus I, Diretiva (UE) 2026/470 de 24 de fevereiro de 2026, publicada no Jornal Oficial a 26 de fevereiro de 2026 e em vigor no vigésimo dia seguinte, ou seja, a 18 de março de 2026, limita o relato às empresas cujo volume de negócios líquido ultrapassa 450 milhões de euros e cujo número médio de empregados ultrapassa 1 000. Os Estados-Membros têm de a transpor até 19 de março de 2027;
• as ESRS simplificadas, Regulamento Delegado (UE) 2026/1563 de 3 de julho de 2026, entraram em vigor a 10 de novembro de 2026 e aplicam-se aos exercícios com início em ou após 1 de janeiro de 2027; para 2026, as empresas podem escolher as ESRS simplificadas ou as ESRS de 2023 alteradas;
• a norma voluntária, Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 de 3 de julho de 2026, publicado a 21 de setembro de 2026 e em vigor desde 24 de setembro de 2026, retoma a VSME e fixa o limite máximo para a cadeia de valor, aplicável aos exercícios com início em ou após 1 de janeiro de 2027.

Nem todos os pedidos vêm da CSRD. Um cliente também questiona os seus fornecedores ao abrigo da sua política de compras, da sua gestão de riscos ou, mais tarde, do seu dever de diligência; uma plataforma de avaliação RSE de fornecedores faz as suas próprias perguntas e atribui uma pontuação; um banco pode pedir os mesmos dados. A primeira pergunta a fazer perante um questionário é, portanto: em que fundamento assenta?

Para um comprador português, ou para um grupo europeu com filiais no Brasil ou em África que trabalhe com fornecedores marroquinos, a lógica é a mesma vista do outro lado: se a sua empresa estiver sujeita à CSRD, o limite máximo para a cadeia de valor aplica-se também ao que pede aos seus fornecedores para o seu relato. A visão de conjunto dos pedidos ESG está na nossa página ESG e RSE.

Quem está sujeito a quê depois do Omnibus I?

Só as maiores empresas publicam um relatório CSRD; um fornecedor marroquino é quase sempre abrangido como membro da cadeia de valor de um cliente. A tabela resume as situações, segundo os textos lidos no EUR-Lex a 11 de novembro de 2026.

A data de 2028 para os grupos de países terceiros resulta do artigo 5.º da Diretiva (UE) 2022/2464, que a Diretiva (UE) 2025/794 não alterou neste ponto.

O que muda o limite máximo para a cadeia de valor para um fornecedor marroquino?

Limita o que o seu cliente sujeito à CSRD lhe pode exigir para o seu relato e dá-lhe um direito de recusa além desse limite. Lemos os dois textos em que assenta: o artigo 19.º-A, n.º 3, da Diretiva 2013/34/UE, na redação dada pela Diretiva (UE) 2026/470, e o Regulamento Delegado (UE) 2026/1560.

O que dizem os textos:

• quem está protegido: a diretiva chama «empresas protegidas» às empresas que, à data do balanço, não ultrapassam um número médio de 1 000 empregados durante o exercício anterior e que se situam na cadeia de valor de uma «empresa declarante». Não é imposta nenhuma condição de local de estabelecimento: um fornecedor estabelecido em Marrocos está protegido nas mesmas condições que um fornecedor europeu;
• a prova da situação: a empresa declarante pode basear-se na sua autodeclaração, sem a verificar, salvo se souber, ou se se puder razoavelmente presumir que sabe, que é manifestamente incorreta;
• o máximo exigível: apenas os pontos de dados especificados no anexo II do Regulamento Delegado (UE) 2026/1560, com uma lista mais curta para as empresas com 10 empregados ou menos;
• o direito de recusa: a diretiva dá às empresas protegidas o direito legal de se recusarem a prestar, para esse relato, informações que excedam esse limite;
• a obrigação de informação: um cliente que pede mais tem de lhe indicar que informações excedem o limite e recordar-lhe o seu direito de recusar;
• os contratos: uma cláusula que exigisse mais, para efeitos do relato, não é vinculativa, sem que o resto do contrato seja afetado;
• a data: o artigo 3.º do regulamento delegado, que fixa o limite máximo, é aplicável a contar dos exercícios com início em ou após 1 de janeiro de 2027.

Há três limites, inscritos na diretiva, que convém conhecer. O limite máximo não proíbe a partilha voluntária de informações habitualmente trocadas num setor. Não abrange os pedidos feitos para outros fins, como o dever de diligência ou a gestão de riscos do cliente. E não cria nenhuma obrigação de responder.

Duas precisões úteis, lidas no regulamento delegado. Primeiro, o seu considerando 5 indica que, a partir da sua entrada em vigor, deve considerar-se que a Recomendação (UE) 2025/1710 sobre a VSME deixou de produzir efeitos jurídicos: a referência passa a ser a norma voluntária do anexo I, baseada na versão inicial dessa recomendação. Segundo, as empresas que aplicam a norma voluntária não são obrigadas a obter garantias de fiabilidade das informações que comunicam.

Na prática, prepare uma autodeclaração de efetivos datada, com o método de cálculo do número médio de empregados, e entregue-a a cada cliente sujeito à CSRD juntamente com as primeiras respostas. Poupará discussões pergunta a pergunta.

A que módulos da VSME correspondem as perguntas que recebe?

Quase todas as perguntas de um questionário ESG encontram lugar num dos 20 pontos da norma voluntária: 11 no módulo de base (B1 a B11) e 9 no módulo abrangente (C1 a C9). A VSME, entregue pelo EFRAG à Comissão a 17 de dezembro de 2024, foi concebida para substituir os questionários múltiplos e não coordenados que as PME recebem.

A tabela associa as formulações habituais aos pontos do Regulamento Delegado (UE) 2026/1560, com os títulos da versão portuguesa do texto. A coluna «limite máximo» vale para uma empresa com mais de 10 empregados.

Duas observações. O ponto B3 pede uma estimativa dos âmbitos 1 e 2 tendo em conta a norma empresarial do Protocolo GEE (GHG Protocol Corporate Standard, versão de 2004), com um âmbito 2 «baseado na localização»: é a base de uma pegada de carbono segundo a ISO 14064-1:2018. E uma pergunta «fora do limite máximo» não é uma pergunta ilegítima: pode decorrer da política de compras do cliente, ou de um compromisso que lhe interessa assumir.

A CNSS, a Caixa Nacional de Segurança Social de Marrocos, aparece várias vezes nesta tabela por uma razão: as declarações sociais são uma fonte oficial e datada dos dados de efetivos, mais fácil de justificar do que uma folha de cálculo interna.

O que lhe pode pedir um cliente ao abrigo da taxonomia europeia?

Provas sobre aquilo que lhe vende, quando apresenta as suas compras como ligadas a atividades sustentáveis. O Regulamento (UE) 2020/852 obriga as empresas que publicam um relatório de sustentabilidade a indicar a parte do seu volume de negócios, das suas despesas de capital e das suas despesas operacionais associada a atividades económicas sustentáveis do ponto de vista ambiental (artigo 8.º).

Uma atividade é sustentável na aceção do artigo 3.º se contribuir substancialmente para um objetivo ambiental, não prejudicar significativamente nenhum outro, respeitar garantias mínimas e cumprir os critérios técnicos de avaliação fixados pela Comissão. Um cliente que compra um equipamento, um serviço ou um componente para uma atividade que quer declarar alinhada pode, por isso, pedir-lhe dados de desempenho ou de conformidade. A taxonomia não lhe impõe nada diretamente: explica algumas perguntas muito precisas.

O Regulamento Delegado (UE) 2026/73, aplicável desde 1 de janeiro de 2026, simplificou essas informações: uma empresa não financeira deixa de ter de avaliar a elegibilidade ou o alinhamento de atividades que pesam menos de 10 % do seu volume de negócios, das suas despesas de capital ou, em certas condições, das suas despesas operacionais. Suprimiu também critérios genéricos sobre determinadas substâncias perigosas, cuja recolha na cadeia de abastecimento pesava sobre as empresas declarantes.

Como responder a um questionário ESG sem lhe dedicar o ano inteiro?

Construindo uma única base de dados ESG documentada, alinhada com a norma voluntária, e respondendo a partir dela. Nas missões que realizamos junto de exportadores, a dificuldade raramente vem do dado: vem de números diferentes enviados a clientes diferentes.

1. Qualificar o pedido: que cliente, que fundamento (CSRD, compras, dever de diligência, financiador), que prazo, que nível de prova.
2. Verificar a sua situação: número médio de empregados do exercício anterior, face aos limiares de 10 e de 1 000 empregados, e autodeclaração a entregar.
3. Partir da base comum: os módulos da norma voluntária cobrem o essencial das perguntas; primeiro os dados do anexo II.
4. Ligar cada número à sua fonte: faturas de energia, contadores de água, declarações à CNSS, registo dos acidentes de trabalho, atas do comité de segurança e higiene previsto pelo Código do Trabalho marroquino (artigos 336.º a 343.º), guias de acompanhamento de resíduos ao abrigo da Lei 28-00 relativa à gestão dos resíduos.
5. Declarar apenas o que é feito: distinguir a política escrita, a ação em curso e o resultado medido.
6. Tratar as perguntas fora do limite máximo uma a uma: responder, estimar, propor um calendário ou recusar explicando porquê.
7. Guardar o registo de cada resposta enviada, por cliente e por data, para manter a coerência de um ano para o outro.

Numa plataforma de avaliação RSE de fornecedores, a lógica é a mesma: pontua provas, não intenções. Carregue as políticas e os números do seu ficheiro único; uma política sem data ou um número sem método quase não vale nada.

Três erros frequentes que vemos nas respostas dos fornecedores:

• responder «sim» a uma política que não existe por escrito: o cliente ou a plataforma pedirá o documento, e a incoerência pesa mais do que a ausência;
• indicar um âmbito 2 sem dizer o método: um âmbito 2 «baseado na localização» e um «baseado no mercado» não se comparam;
• mudar de método todos os anos: uma variação de emissões que ninguém sabe explicar destrói a confiança em todos os outros números.

Que outros referenciais pode um cliente utilizar?

Um cliente de fora da União, ou que publica também segundo outros quadros, pode questioná-lo segundo a GRI ou as IFRS S1 e S2. Os dados continuam a ser os mesmos; só mudam o vocabulário e a estrutura.

Para os riscos climáticos e as normas do ISSB, veja a nossa página riscos climáticos e IFRS S2. Algumas normas ISO fornecem também provas sólidas: a ISO 14001:2026 (anteriormente ISO 14001:2015) para os dados ambientais, a ISO 45001:2018 para a saúde e segurança no trabalho, a ISO 37001:2025 (anteriormente ISO 37001:2016) para a prevenção do suborno e a ISO 30414:2025 (que substitui a ISO 30414:2018) para o relato sobre o capital humano. Se um pedido vier de um financiador e não de um cliente, a lógica é outra: veja requisitos ESG do BERD e da IFC.

As suas respostas aos questionários ESG estão prontas?

Reveja estes pontos com a direção, a qualidade, os recursos humanos, as finanças e as compras.

• Todos os pedidos ESG recebidos estão listados, com o respetivo cliente, fundamento e prazo.
  
• O número médio de empregados do exercício anterior está calculado, com o seu método, e há uma autodeclaração pronta.
  
• As perguntas que excedem o anexo II do Regulamento Delegado (UE) 2026/1560 estão identificadas.
  
• Os dados do anexo II estão disponíveis para o último exercício encerrado.
  
• Os consumos de energia e as emissões de âmbito 1 e 2 estão calculados com um método escrito e fatores com fonte.
  
• Cada número está ligado a um documento comprovativo e a um responsável.
  
• O código de conduta e o mecanismo de reclamação existem, estão datados e assinados.
  
• As respostas às plataformas de avaliação RSE de fornecedores retomam os números do ficheiro único.
  
• As respostas enviadas estão arquivadas por cliente e por data.
  
• A atualização anual está planeada para depois do encerramento de contas.
  

Porquê confiar os seus questionários ESG à ACG?

Porque partimos dos seus sistemas e das suas provas, não de um modelo de relatório. A ACG conduziu 502 projetos e formou mais de 120 000 pessoas; a equipa reúne 10 consultores internos e mais de 100 peritos externos qualificados. Acompanhamos os exportadores de Marrocos e de África, em particular no agroalimentar, na embalagem, na indústria e na energia.

Preparamos, calculamos, estruturamos e formamos; não certificamos os seus dados. Para os dados de clima, veja pegada de carbono ISO 14064; para os pedidos de dever de diligência, diligência devida na cadeia de abastecimento; para o plano de redução que cada vez mais clientes pedem, estratégia de descarbonização. Para as suas equipas, consulte a nossa formação. A visão de conjunto está na nossa página ESG e RSE. Para uma primeira conversa, descreva os seus pedidos.