¿Qué es la auditoría energética obligatoria?
Es una auditoría energética que la Ley n.º 47-09 relativa a la eficiencia energética impone a los grandes consumidores de energía en Marruecos, realizada por un organismo autorizado y repetida como máximo cada cinco años. Termina en un informe y en un plan de eficiencia energética que la empresa transmite a la administración y sigue después cada año.
La Ley n.º 47-09, promulgada por el dahír n.º 1-11-161 de 29 de septiembre de 2011, define la auditoría energética (artículo 1) como el conjunto de estudios e investigaciones técnicas y económicas, y de controles del rendimiento energético de los equipos y de los procesos, que identifican las causas del consumo excesivo y proponen un plan de medidas correctoras. Su capítulo IV la hace obligatoria y periódica por encima de un umbral de consumo fijado por sector (artículo 12).
El Decreto n.º 2-17-746, de 10 de abril de 2019, publicado en el Bulletin officiel n.º 6774 de 2 de mayo de 2019, aplica este capítulo. Entra en vigor el primer día del séptimo mes siguiente a su publicación (artículo 20); la AMEE lo presenta como «en vigor desde finales de 2019». Una búsqueda en el portal Adala el 11 de noviembre de 2026 no muestra ningún otro texto sobre la auditoría energética obligatoria.
En España, la expresión «auditoría energética obligatoria» designa otro régimen, regulado por la normativa española. Esta página trata únicamente del régimen marroquí, que afecta a los industriales instalados en Marruecos, incluidos los exportadores hacia España y los grupos españoles y latinoamericanos con filiales en el país.
Intervienen tres actores públicos:
- la autoridad gubernamental encargada de la energía autoriza a los organismos de auditoría y recibe los informes;
- la Agencia Marroquí para la Eficiencia Energética (AMEE) recibe las declaraciones y los datos anuales, mantiene la base de los sujetos obligados y verifica la calidad de las auditorías;
- el organismo de auditoría energética autorizado realiza la auditoría y entrega el informe a la empresa.
¿Quién está sujeto a la auditoría energética obligatoria en Marruecos?
Toda empresa o todo establecimiento cuyo consumo final total de energía supere el umbral de su sector. Para la industria, incluida la producción de energía, el umbral es de 1500 tep (toneladas equivalentes de petróleo) al año; es de 500 tep para el sector terciario, el transporte y la distribución de energía, y las personas físicas (Decreto n.º 2-17-746, artículo 2).
Sector | Umbral de consumo final total | Referencia |
|---|---|---|
Industria, incluida la producción de energía | Más de 1500 tep al año | Decreto n.º 2-17-746, art. 2 |
Sector terciario (definido en el artículo 1 del decreto) | Más de 500 tep al año | Art. 2 |
Transporte y distribución de energía | Más de 500 tep al año | Art. 2 |
Personas físicas | Más de 500 tep al año | Art. 2 |
Otros sectores | Umbral que debe fijar una orden conjunta del ministro encargado de la energía y del ministro del sector | Art. 2 |
¿Cómo saber si supera el umbral?
Sume, sobre un año, los combustibles y la electricidad comprados, convertidos en tep con los coeficientes del anexo del decreto. El artículo 1 excluye lo que no paga a un proveedor: la electricidad de sus paneles solares no entra en el cálculo del umbral, aunque cuente en su balance energético.
Algunos coeficientes del anexo: 1 GWh de electricidad = 86 tep; 1 tonelada de fuelóleo = 0,96 tep; 1 tonelada de gasóleo = 1,04 tep; 1 tonelada de GLP = 1,13 tep; 1 tonelada de coque de petróleo = 0,72 tep; 1 tonelada de carbón = 0,66 tep. Ejemplo: un centro que compra 10 GWh de electricidad (860 tep) y 700 toneladas de fuelóleo (672 tep) consume 1532 tep; supera el umbral industrial. La tabla completa de conversiones figura en el anexo del decreto.
Energía comprada | Coeficiente del anexo | Ejemplo de cantidad anual | Equivalente |
|---|---|---|---|
Electricidad | 1 GWh = 86 tep | 10 GWh | 860 tep |
Fuelóleo | 1 t = 0,96 tep | 700 t | 672 tep |
Total del ejemplo | 1532 tep, por encima del umbral industrial de 1500 tep |
Dos puntos que conviene hacer confirmar por la AMEE antes de concluir:
- el perímetro de cálculo: el decreto habla de «empresas y establecimientos». Un grupo con varias fábricas debe saber si el umbral se aprecia centro por centro o para el conjunto;
- el sector de adscripción: una actividad mixta, o una plataforma logística vinculada a un industrial, puede depender de un umbral distinto.
En cuanto se supera el umbral, la empresa debe declararlo a la AMEE y emprender inmediatamente la auditoría (artículo 4).
¿Qué debe hacer una empresa sujeta, y en qué plazos?
Declarar la superación a la AMEE, designar un responsable de energía, encargar la auditoría a un organismo autorizado, transmitir el informe y el plan en un plazo de 30 días y rendir cuentas cada año. La tabla sigue el orden del decreto.
Etapa | Lo que prevé el texto | Plazo | Decreto n.º 2-17-746 |
|---|---|---|---|
Declaración | Declarar la superación del umbral a la AMEE y emprender inmediatamente la auditoría | En cuanto se supera | Art. 4 |
Responsable de energía | Designar un responsable de energía, cualificado, interlocutor del auditor y encargado después de seguir el plan | Antes de la auditoría | Art. 6 |
Auditoría | Encargada a un organismo autorizado, conforme a las normas marroquíes vigentes en el sector, sobre el conjunto de las actividades, procesos, edificios y flotas de vehículos | Sin plazo cifrado después de la declaración | Art. 4, 5 y 7 |
Transmisión | Dos copias del informe, resúmenes de los resultados y plan de eficiencia energética, por carta certificada con acuse de recibo, a la autoridad encargada de la energía | 30 días después de recibir los documentos del organismo de auditoría | Art. 7 |
Control de calidad | La AMEE verifica los datos, los resultados y las recomendaciones; puede pedir investigaciones o medidas complementarias | Petición en 30 días; respuesta de la empresa en 3 meses | Art. 8 |
Insuficiencias persistentes | Nueva auditoría por otro organismo autorizado, a cargo de la empresa | 6 meses después de la carta de la AMEE | Art. 8 |
Seguimiento del plan | Informe sobre la ejecución del plan de eficiencia energética, en dos ejemplares, a la autoridad encargada de la energía | Cada año | Art. 9 |
Datos | Cuestionario de datos energéticos elaborado por la AMEE | Cada año | Art. 4 |
Auditoría siguiente | Nueva auditoría energética | Como máximo 5 años después de la transmisión del último informe | Art. 4 |
El decreto no fija una fecha del año para el cuestionario y el informe anual: pida el calendario a la AMEE e inclúyalo en su vigilancia reglamentaria.
¿Quién realiza la auditoría, y cuál es el papel de ACG?
La auditoría obligatoria se encarga exclusivamente a un organismo de auditoría energética autorizado por la autoridad gubernamental encargada de la energía (Ley n.º 47-09, artículo 14; decreto, artículo 5). ACG no es un organismo autorizado: preparamos a la empresa, sus datos y su plan; el organismo autorizado audita y firma el informe.
La ley fija las condiciones de la autorización (artículo 14): ser una sociedad de derecho marroquí, no estar en procedimiento de reorganización o de liquidación judicial, disponer de referencias técnicas y de los medios humanos, materiales y financieros necesarios, de un manual de procedimientos de auditoría aprobado por la administración, y ofrecer todas las garantías de integridad e independencia. El decreto precisa el resto:
- la autorización se concede previo dictamen de un comité que reúne a la autoridad encargada de la energía, al ministerio del sector y a la AMEE, para uno o varios sectores; es nominativa, intransferible y válida durante cinco años renovables (artículos 11 a 14);
- el equipo cuenta al menos con dos auditores energéticos, o con un auditor y dos agentes bajo su supervisión (artículo 17);
- el auditor energético tiene un título de ingeniero de Estado, un máster, un DESA o un doctorado en ingeniería mecánica, energética, térmica, eléctrica, química, de procesos, electrotécnica o electromecánica, y acredita tres años de experiencia en auditoría energética o, en su defecto, un título en auditoría energética (artículo 17);
- los instrumentos de medida se calibran según las normas marroquíes vigentes (artículo 12);
- la lista de los organismos autorizados se mantiene al día y se publica en los sitios web de la autoridad encargada de la energía y de la AMEE (artículo 19).
Compruebe que el organismo elegido está autorizado para su sector: la decisión de autorización precisa los sectores cubiertos (artículo 13).
¿Por qué separar la preparación y la auditoría? Porque la ley exige la independencia del auditor, y porque a usted le interesa un informe sólido a la primera: la AMEE puede pedir complementos y, si las insuficiencias persisten, una nueva auditoría por otro organismo (artículo 8). Nuestro trabajo se sitúa antes y después de la auditoría: datos limpios, expediente completo, equipos disponibles y, después, un plan de eficiencia energética gestionado.
¿Qué cubre la auditoría, y con qué método?
La auditoría abarca el conjunto de las actividades, procesos industriales, edificios y flotas de vehículos explotados, y la totalidad del consumo energético de la empresa (decreto, artículo 4). Se realiza según las normas marroquíes vigentes en el sector de que se trate (artículo 7).
El decreto no nombra ninguna norma. En el ámbito internacional, la referencia es ISO 50002-1:2025, cuyo título en inglés es «Energy audits — Part 1: General requirements with guidance for use» (antes ISO 50002:2014, anulada en junio de 2025). La completan dos guías: ISO 50002-2:2025 para los edificios e ISO 50002-3:2025 para los procesos. El catálogo del Instituto Marroquí de Normalización (IMANOR) recoge las normas NM ISO 50002-1, NM ISO 50002-2 y NM ISO 50002-3; sus fichas no muestran fecha de homologación a 11 de noviembre de 2026. Precise en su pliego de condiciones la norma que aplicará el organismo.
Norma | Objeto | Uso en la auditoría obligatoria |
|---|---|---|
ISO 50002-1:2025 (antes ISO 50002:2014) | Requisitos generales de la auditoría energética, con orientación para su uso | Norma de referencia que se cita en el pliego de condiciones |
ISO 50002-2:2025 | Orientación para realizar una auditoría según ISO 50002-1 en edificios | Oficinas, almacenes, edificios terciarios del centro |
ISO 50002-3:2025 | Orientación para realizar una auditoría según ISO 50002-1 en procesos | Hornos, calderas, vapor, aire comprimido, frío, líneas de producción |
ISO 50006:2023 (antes ISO 50006:2014) | Indicadores de desempeño energético y líneas de base energética | Medir el progreso entre dos auditorías |
Lo que el auditor le pedirá, en la práctica:
- los consumos: facturas de electricidad y de combustibles, lecturas de contadores, durante un periodo representativo;
- los datos de actividad: producción, horas de funcionamiento, temperaturas, índices de carga;
- el inventario de los equipos: hornos, calderas y vapor, aire comprimido, frío, motores, bombas, iluminación, flotas;
- el acceso a las instalaciones para sus campañas de medición, e interlocutores disponibles en mantenimiento y en producción.
Auditoría obligatoria o ISO 50001: ¿qué diferencia hay, y cuál elegir?
La auditoría obligatoria es una fotografía reglamentaria, repetida como máximo cada cinco años; ISO 50001:2018, cuyo título en inglés es «Energy management systems — Requirements with guidance for use» (sistemas de gestión de la energía: requisitos con orientación para su uso), que sustituye a ISO 50001:2011 y está modificada por ISO 50001:2018/Amd 1:2024, instaura un ciclo de mejora continua. Un sistema certificado exime de la auditoría mientras el certificado sea válido (decreto, artículo 3).
Auditoría energética obligatoria | Sistema ISO 50001 certificado | |
|---|---|---|
Qué es | Estudios, investigaciones y controles que identifican las causas del consumo excesivo y proponen un plan de medidas (Ley n.º 47-09, art. 1) | Sistema de gestión: política, revisión energética, usos significativos, IDEn, línea de base, objetivos, planes de acción, auditoría interna, revisión por la dirección |
Quién está obligado | Industria por encima de 1500 tep al año; terciario, transporte y distribución de energía, personas físicas por encima de 500 tep (decreto, art. 2) | Enfoque voluntario; exención de auditoría para las actividades cubiertas (art. 3) |
Quién la realiza o acredita | Organismo de auditoría energética autorizado por la autoridad encargada de la energía (art. 5) | Organismo de certificación, según las normas marroquíes vigentes y la Ley n.º 12-06 (art. 3) |
Frecuencia | Nueva auditoría como máximo 5 años después de la transmisión del último informe (art. 4) | Auditorías de certificación, de seguimiento y de renovación según el ciclo del organismo de certificación |
Prueba | Informe, resúmenes y plan de eficiencia energética transmitidos en 30 días; informe anual de ejecución (art. 7 y 9) | Certificado válido cuyo alcance cubre las actividades sujetas |
Lo que sigue siendo obligatorio | Cuestionario anual de datos a la AMEE (art. 4) | Cuestionario anual de datos a la AMEE (art. 3 y 4) |
Al expirar | Nueva auditoría | Vuelta al régimen del decreto en cuanto expira el certificado (art. 3) |
La AMEE presenta la exención como reservada a las empresas que han adoptado un sistema de gestión de la energía certificado NM ISO 50001, la norma marroquí que adopta ISO 50001:2018; el catálogo del IMANOR recoge también su modificación 1.
¿Cómo elegir? Algunos criterios tomados del terreno:
- ISO 50001 es pertinente cuando la energía pesa mucho en sus costes, cuando ya tiene un sistema ISO 9001:2026 (antes ISO 9001:2015), ISO 14001:2026 (antes ISO 14001:2015) o ISO 45001:2018 en el que apoyarla, o cuando sus clientes y sus financiadores esperan una gestión continua de la energía y del carbono;
- la auditoría sola puede bastar para un centro que supera por poco el umbral, con poca submedición, que quiere conocer primero su potencial de ahorro antes de estructurar un sistema;
- ambas se suceden a menudo: una primera auditoría identifica los usos significativos y el potencial de ahorro, y la revisión energética ISO 50001 parte de esos resultados.
Punto de atención: la exención vale para las actividades cubiertas por el certificado. Un certificado limitado a un taller o a un centro no exime a las demás actividades sujetas. Le acompañamos en la certificación con el mismo método que en nuestros proyectos de sistemas de gestión ISO, integrado en su sistema existente.
¿Cómo fijar la línea de base energética y los indicadores?
Con ISO 50006:2023, cuyo título en inglés es «Energy management systems — Evaluating energy performance using energy performance indicators and energy baselines» (evaluación del desempeño energético mediante indicadores de desempeño energético y líneas de base energética), que sustituye a ISO 50006:2014. La línea de base fija el consumo de un periodo representativo; los indicadores de desempeño energético (IDEn) lo relacionan con lo que lo explica, para medir un progreso real.
Para la auditoría obligatoria como para ISO 50001, tres reglas evitan debates con el auditor o con la AMEE:
- un indicador normalizado: un consumo bruto baja cuando baja la producción. Relaciónelo con las variables que lo explican (toneladas producidas, grados-día, horas de funcionamiento);
- un periodo de referencia representativo: en general, un año completo de producción normal, descartando o documentando las paradas excepcionales;
- una regla de ajuste escrita: lo que desencadena el recálculo de la línea de base (nueva línea, cambio de producto, ampliación del centro).
El método detallado (datos, usos significativos de la energía, elección de las variables, errores frecuentes) forma parte de nuestra preparación de la revisión energética: la construimos con sus equipos de mantenimiento y de producción, a partir de sus facturas y contadores.
¿Cómo convertir la auditoría en un plan de acción y en descarbonización?
El informe de auditoría enumera recomendaciones; la ley obliga a convertirlas en un plan de eficiencia energética y a rendir cuentas cada año de su ejecución (Ley n.º 47-09, artículo 13; decreto, artículos 7 y 9). Este plan es también el primer capítulo de su plan de descarbonización.
Un plan que se sostiene se construye acción por acción:
- ahorro esperado en energía, y después en toneladas de CO2e con factores de emisión documentados;
- inversión y plazo, cuantificados con sus proveedores y sus equipos, nunca con un orden de magnitud genérico;
- responsable, plazo e indicador de seguimiento, vinculados al IDEn correspondiente;
- modo de financiación previsto: fondos propios, crédito, línea de un financiador, o contrato con una empresa de servicios energéticos, actividad regulada por el Decreto n.º 2-24-153, de 22 de octubre de 2024, adoptado para la aplicación de la Ley n.º 47-09.
Los datos energéticos de la auditoría alimentan directamente su inventario de gases de efecto invernadero: combustibles en el alcance 1, electricidad comprada en el alcance 2, según ISO 14064-1:2018. Véase nuestra página huella de carbono ISO 14064 y, para la trayectoria y los objetivos, estrategia de descarbonización. Para un exportador de productos cubiertos por el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM), los mismos contadores sirven para las emisiones por instalación: véase CBAM para exportadores. Si su plan prevé producir su propia electricidad renovable, véase nuestro artículo sobre la Ley 82-21 de autoproducción eléctrica.
¿Qué ocurre después de la auditoría: controles y sanciones?
La AMEE controla la calidad de las auditorías y vela por la ejecución de las recomendaciones; la administración puede requerir a la empresa que no ha hecho la auditoría o no aplica su plan, y aplicar después las sanciones de la Ley n.º 47-09.
- Control de calidad (decreto, artículo 8): la AMEE verifica los datos, los resultados y las principales recomendaciones. En caso de insuficiencias, pide complementos; si persisten, una nueva auditoría por otro organismo autorizado.
- Seguimiento (artículo 10): la AMEE vela por la ejecución de las recomendaciones y elabora un informe anual sobre los resultados de las auditorías obligatorias.
- Requerimiento (Ley n.º 47-09, artículo 15): si no se ha hecho la auditoría o si no se aplican las medidas del plan, la administración puede, tras oír a la empresa, requerirle que regularice su situación en el plazo que fije.
- Multa (artículo 23): la ley sanciona con una multa al sujeto obligado que no haya realizado la auditoría; las multas se duplican en caso de reincidencia en un plazo de cinco años (artículo 27).
¿Está listo su expediente de auditoría energética obligatoria?
Revise estos puntos antes de consultar a los organismos autorizados o de lanzar un proyecto ISO 50001.
¿Cómo le acompaña ACG?
ACG prepara, estructura y forma; un organismo autorizado realiza la auditoría reglamentaria y un organismo de certificación certifica el sistema ISO 50001. La firma ha realizado 502 proyectos, reúne a 10 consultores internos y a más de 100 expertos externos cualificados, y ha formado a más de 120 000 personas.
Trabajamos sobre todo con centros industriales de la industria y la energía. El sistema de gestión de la energía se integra en sus sistemas existentes (ISO 14001, sistema de gestión integrado de calidad, medio ambiente y seguridad). Sus equipos pueden formarse en medio ambiente, energía y clima (auditoría energética, ISO 50001) y en normas de sistemas de gestión: consulte nuestra formación. Para el conjunto de sus peticiones climáticas y ESG, véase ESG y RSC; para la exposición de sus centros a los riesgos climáticos, riesgos climáticos e IFRS S2. Para verificar su sujeción, describa su centro.