ما الذي غيّرته اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/2083؟
عدّلت اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/2083 المؤرخة في 8 أكتوبر 2025، المنشورة في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي في 17 أكتوبر 2025 والسارية منذ 20 أكتوبر 2025، اللائحةَ (الاتحاد الأوروبي) 2023/956 المنشئة لآلية تعديل حدود الكربون (CBAM) قُبيل انطلاق المرحلة النهائية. وهي تخفّف النظام وتؤجّل الجدول الزمني دون أن تغيّر المبدأ: المستورد في الاتحاد يصرّح ويدفع، والمشغّل خارج الاتحاد يقدّم البيانات. ولا ينشر EUR-Lex هذه النصوص بالعربية: العنوان العربي للائحة 2023/956 الوارد في بطاقة الوقائع ترجمة أمينة لعنوانها الرسمي، وليس عنواناً رسمياً.
النقطة | النص الأصلي لسنة 2023 | بعد اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/2083 |
|---|---|---|
الإعفاء | الشحنات ذات القيمة الزهيدة | عتبة موحّدة قدرها 50 طناً من الكتلة الصافية لكل مستورد ولكل سنة ميلادية، لجميع رموز التسمية المركبة مجتمعة، باستثناء الكهرباء والهيدروجين (المادة 2 مكرر) |
التصريح السنوي وإعادة الشهادات | في أجل أقصاه 31 مايو | في أجل أقصاه 30 سبتمبر، لأول مرة سنة 2027 عن سنة 2026 (المادة 6 والمادة 22) |
الشهادات المحتفظ بها في نهاية كل ربع سنة | 80% على الأقل من الانبعاثات | 50% على الأقل، ابتداءً من 2027 (المادة 22) |
بيع الشهادات | ابتداءً من 1 يناير 2026 | ابتداءً من 1 فبراير 2027 (المادة 20) |
سعر الكربون المدفوع خارج الاتحاد | خصم بناءً على إثبات السعر المدفوع فعلاً | أيضاً بالرجوع إلى أسعار سنوية افتراضية يمكن للمفوضية نشرها ابتداءً من 2027 (المادة 9) |
المُحقِّقون | لا تسجيل منصوص عليه | التسجيل في سجل CBAM، ابتداءً من 1 سبتمبر 2026 على أقرب تقدير (المادة 10 مكرر) |
وقد تمكّن المستوردون الذين طلبوا صفة المصرّح المعتمد لآلية CBAM في أجل أقصاه 31 مارس 2026 من مواصلة الاستيراد في انتظار قرار سلطتهم الوطنية (المادة 17).
ما الذي يُطبَّق خلال المرحلة النهائية لآلية CBAM؟
لم تكن المرحلة الانتقالية، الممتدة من 1 أكتوبر 2023 إلى 31 ديسمبر 2025، تتطلب سوى تقارير. أما المرحلة النهائية لآلية CBAM، المطبّقة منذ 1 يناير 2026، فتضيف ترخيص المستورد، والتحقق من الانبعاثات الفعلية، والشهادات. وبالنسبة لزبونكم الأوروبي:
- الترخيص. يجب أن يكون مصرّحاً معتمداً لآلية CBAM قبل الاستيراد، أو أن يكون قد قدّم طلبه إن كان يتوقع تجاوز العتبة.
- عتبة 50 طناً. إذا تجاوزها خلال السنة، دخلت كل وارداته لتلك السنة في نطاق الآلية.
- انبعاثات 2026. إما فعلية، تحسبها منشأتكم ويتحقق منها مُحقِّق معتمد، وإما محدّدة بالقيم الافتراضية.
- سعر 2026. بالنسبة لانبعاثات 2026، سعر الشهادات هو متوسط أسعار إغلاق حصص نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات (EU ETS) خلال ربع سنة الاستيراد؛ ثم يصبح متوسطاً أسبوعياً.
- المواعيد. شراء الشهادات ابتداءً من 1 فبراير 2027، وتغطية 50% على الأقل في نهاية كل ربع سنة ابتداءً من 2027، والتصريح وإعادة الشهادات في أجل أقصاه 30 سبتمبر 2027.
يرد الجدول الزمني الكامل في صفحتنا آلية CBAM للمصدّرين المغاربة.
كيف تعمل القيم الافتراضية بالنسبة للمغرب؟
في غياب بيانات فعلية مُتحقَّق منها، يصرّح زبونكم بالقيم الافتراضية الواردة في اللائحة التنفيذية (الاتحاد الأوروبي) 2025/2621 المؤرخة في 16 ديسمبر 2025، التي استُبدل ملحقها الأول باللائحة التنفيذية (الاتحاد الأوروبي) 2026/1740 المؤرخة في 20 يوليو 2026، بأثر يسري من 1 يناير 2026. وهذه هي الآلية، دون أرقام:
- جدول لكل بلد. يغطي جدول المغرب الإسمنت والأسمدة والألومنيوم والهيدروجين، لكنه لا يتضمن أي سطر للحديد والصلب: بالنسبة لهذه السلع، كما بالنسبة لكل خانة فارغة، يُطبَّق جدول «البلدان والأقاليم الأخرى».
- زيادة متصاعدة. تُرفع الانبعاثات الإجمالية بنسبة 10% عن 2026، و20% عن 2027، و30% ابتداءً من 2028 بالنسبة للإسمنت والحديد والصلب والألومنيوم والهيدروجين؛ وبنسبة 1% كل سنة بالنسبة للأسمدة.
- مراجعة معلنة. يجب أن تُراجَع اللائحة 2025/2621 في 2027 على أبعد تقدير.
وبعبارة أخرى، كل سنة تمرّ على مصنع إسمنت دون بيانات مُتحقَّق منها تفرض على زبونه شراء شهادات أكثر قليلاً من السنة التي قبلها. وهذا ما يجعل البيانات الفعلية حجة تجارية، لا مجرد التزام تقني.
من المعني في المغرب وشمال إفريقيا والخليج؟
المعنيون هم مصدّرو الإسمنت والأسمدة والحديد والصلب والألومنيوم والهيدروجين والكهرباء الذين يبيعون لمستوردين في الاتحاد الأوروبي. تستبعد عتبة 50 طناً المشترين الصغار العرضيين، ونادراً ما تستبعد الزبائن المنتظمين لمصنع إسمنت أو لمصنّع مقاطع الألومنيوم. والمنطق نفسه يسري على المصدّرين في تونس ومصر وفي دول الخليج، مع جدول القيم الافتراضية الخاص ببلد المنشأ، أو جدول «البلدان والأقاليم الأخرى» حين لا يتضمن جدول البلد السلعة المعنية.
- سجل المشغّلين. بناءً على طلب مشغّل منشأة واقعة خارج الاتحاد، تسجّله المفوضية مع منشأته في سجل CBAM لمدة خمس سنوات. وتتيح وحدة O3CI إيداع بيانات انبعاثاتكم مرة واحدة ومشاركتها مع كل مصرّح، وعليه أن يبلغكم برقم EORI الخاص به.
- المُحقِّقون. حسب المفوضية، لا تعتمد محقّقي CBAM إلا هيئات الاعتماد الوطنية في دول الاتحاد أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية. ويتوقع جدولها الزمني تسجيلهم ابتداءً من سبتمبر 2026 وصدور أول تقارير التحقق في يناير 2027؛ وتُنشر حالة الاعتمادات في وثيقة مؤرخة في 9 نوفمبر 2026.
ولأن زبائنكم الأوروبيين يطلبون أيضاً بيانات التتبّع لسلع أخرى، اطّلعوا على مقالنا حول لائحة إزالة الغابات EUDR.
ماذا تفعلون خلال الأيام الـ90 القادمة؟
- من الآن: اسألوا كل زبون في الاتحاد. هل هو مصرّح معتمد لآلية CBAM؟ هل يتجاوز العتبة؟ هل سيصرّح عن 2026 بانبعاثاتكم الفعلية أم بالقيم الافتراضية؟
- قبل نهاية السنة الميلادية: استكملوا بيانات 2026. الوقود، والتحاليل، والكهرباء بالنسبة للإسمنت والأسمدة، والسلائف، والإنتاج حسب رمز التسمية المركبة: كل معطى مربوط بإثباته.
- قبل 1 يناير 2027: أجيبوا زبائنكم البريطانيين. قرّروا ما إذا كنتم ستزوّدونهم بانبعاثات مُتحقَّق منها في إطار آلية UK CBAM.
- ابتداءً من يناير: احجزوا المُحقِّق المعتمد. يُنتظر صدور أول التقارير في يناير 2027، وستبحث كل المنشآت عن المواعيد نفسها.
- قبل 1 فبراير 2027: شاركوا البيانات. سجّلوا المشغّل والمنشأة في وحدة O3CI، أو اتفقوا على طريقة أخرى للإرسال، حتى يعرف زبونكم عدد الشهادات التي سيشتريها.
- قبل نهاية الربع الأول من 2027: استبقوا التغطية. سيتعيّن على زبونكم الاحتفاظ بـ50% على الأقل من شهادات وارداته للسنة، محسوبة بالقيم الافتراضية دون زيادة أو استناداً إلى ما أعاده من شهادات في السنة السابقة. زوّدوه بأحجامكم المتوقعة.
وماذا عن آلية UK CBAM في 1 يناير 2027؟
تطبّق المملكة المتحدة آليتها الخاصة ابتداءً من 1 يناير 2027: ضريبة يدفعها المستورد. وحسب موقع GOV.UK (صفحة محدّثة في 9 سبتمبر 2026)، تشمل هذه الآلية الألومنيوم والإسمنت والأسمدة والهيدروجين والحديد والصلب، دون الانبعاثات غير المباشرة في البداية، ولا يبلغ عتبة التسجيل إلا المستوردون الذين يستوردون ما قيمته 50,000 جنيه إسترليني على الأقل من هذه السلع خلال اثني عشر شهراً. ولا يدخل المنتِج الأجنبي في الآلية إلا إذا اختار أن يرسل بياناته.
وتشترط لوائح الانبعاثات والتحقق البريطانية لسنة 2026 (Emissions and Verification Regulations)، السارية في 1 يناير 2027، مُحقِّقاً مستقلاً ومعتمداً لنوع السلعة. لديكم سؤال حول منشأتكم؟ اتصلوا بنا.