آلية تعديل حدود الكربون CBAM في المغرب: بيانات المصدّرين لمستورديهم

هل تعني آلية CBAM شركتكم في المغرب أو في إفريقيا؟

نعم، إذا كنتم تصدّرون إلى الاتحاد الأوروبي سلعة يرد رمزها في التسمية المركبة ضمن الملحق I من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/956: الإسمنت، أو الكهرباء، أو الأسمدة، أو الحديد والصلب، أو الألومنيوم، أو الهيدروجين. لستم الملزَمين بالأداء: بل عميلكم المستورد. لكنكم أنتم من يملك بيانات انبعاثات المنشأة.

عرفت آلية تعديل حدود الكربون (CBAM بالإنجليزية، وMACF بالفرنسية) فترة انتقالية من 1 أكتوبر 2023 إلى 31 ديسمبر 2025، اقتصرت على تصريحات بسيطة. وتُطبَّق الفترة النهائية منذ 1 يناير 2026: يجب أن يكون المستورد مصرِّحاً معتمداً في آلية CBAM، وأن يصرّح كل سنة بالانبعاثات الكامنة في السلع المستوردة، وأن يسلّم شهادات CBAM. وقد بسّطت اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/2083 المؤرخة في 8 أكتوبر 2025، المنشورة في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي في 17 أكتوبر 2025 والسارية منذ 20 أكتوبر 2025، هذا النظام.

بالنسبة لصناعي مغربي أو إفريقي، يُطرح السؤال إذن في ستة قطاعات، وفيها وحدها: الإسمنت، والكهرباء، والأسمدة، والحديد والصلب، والألومنيوم، والهيدروجين. ولا تعطي هذه الصفحة عمداً أي حجم للصادرات: فالمهم بالنسبة لكم هو رمز التسمية المركبة لكل سلعة تبيعونها لعميل أوروبي.

أي سلع تدخل في نطاق آلية CBAM؟

سلع الملحق I من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/956، المحددة برمزها في التسمية المركبة (CN). ويحدد الملحق نفسه غازات الدفيئة الواجب احتسابها لكل منها. أُعدّ الجدول على أساس الصيغة الموحدة في 20 أكتوبر 2025، التي اطُّلع عليها في EUR-Lex في 11 نوفمبر 2026.

يأتي عمود «الانبعاثات غير المباشرة» من المادة 7، الفقرة 1، ومن الملحق II من اللائحة: فبالنسبة للحديد والصلب، والألومنيوم، والهيدروجين، والكهرباء، لا تُحتسب سوى الانبعاثات المباشرة. أما بالنسبة للإسمنت والأسمدة، فتُضاف الانبعاثات المرتبطة بالكهرباء المستهلكة في عملية الإنتاج.

وتدخل في النطاق منتجات محوَّلة: البراغي والصواميل من الصلب (7318)، والهياكل المعدنية (7308)، ومقاطع الألومنيوم وأوراقه (7604، 7607). وحين تحتوي سلعتكم على سليفة مشمولة، مثل صلب مشترى لصنع أنابيب، تدخل انبعاثاتها الكامنة في حسابكم.

ماذا يطلب منكم مستوردكم الأوروبي، ومن يُعدّه لديكم؟

يطلب البيانات التي تسمح له بالتصريح بانبعاثات فعلية: تعريف المنشأة، والانبعاثات المباشرة، وغير المباشرة عند الاقتضاء، والانبعاثات الكامنة النوعية لكل سلعة، وحصة القيم الافتراضية، وتقرير التحقق. ويحدد نموذج الملحق IV من اللائحة التنفيذية (الاتحاد الأوروبي) 2025/2547 المحتوى الأدنى لتصريح المشغّل بالانبعاثات.

ما الفرق بين البصمة الكربونية والانبعاثات الكامنة في آلية CBAM؟

تقيس البصمة الكربونية انبعاثات المنظمة كلها خلال سنة؛ أما آلية CBAM فتقيس انبعاثات منشأة مُسنَدة إلى كل سلعة، حسب الوحدة الوظيفية. والتمرينان يتقاسمان البيانات، لا المنهجية.

المواصفة ISO 14064-1:2018 قيد المراجعة: كان مشروع ISO/WD 14064-1.2 في المرحلة 20.60 على iso.org في 11 نوفمبر 2026، وتبقى طبعة 2018 هي المطبقة. ولبناء جرد منظمتكم أو تعزيز موثوقيته، انظروا صفحتنا البصمة الكربونية ISO 14064. فقياسات الطاقة التي تخدم آلية CBAM تغذي أيضاً النطاقين 1 و2 في بصمتكم.

كيف تُحسب الانبعاثات الكامنة لمنشأة ما؟

بمنهجية تحددها اللائحة التنفيذية (الاتحاد الأوروبي) 2025/2547 المؤرخة في 10 ديسمبر 2025: تُحدَّد عمليات الإنتاج، وتُرصد انبعاثات المنشأة، ثم تُسنَد إلى السلع. وتستعيد المنهجية تلك المعتمدة في نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي بالنسبة للمنشآت الأوروبية.

الخطوات التي يفرضها النص:

1. حدود النظام. تُحتسب العمليات الواقعة داخل الحدود المحددة حسب الفئة المجمّعة للسلع (الملحق I من اللائحة التنفيذية). وتشمل الانبعاثات المباشرة، والانبعاثات غير المباشرة للسلع غير الواردة في الملحق II من اللائحة الأساسية، والانبعاثات الكامنة في السلائف (المادة 3).
2. عمليات الإنتاج والوحدة الوظيفية. يحدد المشغّل العمليات التي تنتج سلعاً ذات وحدة وظيفية واحدة؛ وتشكل عدة مسارات لإنتاج السلعة نفسها عملية واحدة (المادة 4).
3. الرصد. تُرصد الانبعاثات المباشرة وفق الملحق II من اللائحة التنفيذية؛ والانبعاثات غير المباشرة انطلاقاً من الكهرباء التي تستهلكها العملية (المادة 5).
4. خطة الرصد. يصمم المشغّل خطة رصد ويطبقها، تتضمن على الأقل عناصر النقطة A.5 من الملحق II، وتُقدَّم بالإنجليزية (المادة 5، الفقرة 6).
5. الإسناد. تُسنَد الانبعاثات المباشرة، وغير المباشرة عند الاقتضاء، للعمليات إلى السلع وفق الملحق III (المادة 6).
6. تصريح المشغّل بالانبعاثات. يُعدّ المشغّل هذا التصريح، بالإنجليزية، وملخصه وفق الملحق IV، ويرسلهما إلى المُحقِّق عبر سجل CBAM أو بوسيلة أخرى (المادة 10).

فترة التصريح هي السنة الميلادية. فبالنسبة لسلعة مستوردة في 2026، هي سنة 2026 (المادة 7). وبالنسبة للكهرباء المستهلكة، حين تتلقى المنشأة الكهرباء من عدة مصادر، يكون معامل الانبعاث المعتمد افتراضياً هو المتوسط المرجّح للمصادر، ما لم يُثبت أن عملية ما لم تستعمل سوى مصدر واحد (المادة 9).

ولا تعطي هذه الصفحة عمداً أي معامل انبعاث مرقّم: فكل معامل مستعمل يجب أن يأتي من مصدر موثق، مذكور في خطة الرصد.

القيم الافتراضية أم القيم الفعلية: بماذا سيصرّح عميلكم؟

بالنسبة للسلع غير الكهرباء، يحدد المستورد الانبعاثات الكامنة إما انطلاقاً من الانبعاثات الفعلية لمنشأتكم، وإما بالرجوع إلى القيم الافتراضية (المادة 7، الفقرة 2، من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/956). ولا تمر بالتحقق سوى القيم الفعلية.

تحدد القيمَ الافتراضية اللائحةُ التنفيذية (الاتحاد الأوروبي) 2025/2621 المؤرخة في 16 ديسمبر 2025، المطبقة منذ 1 يناير 2026. ويعطي ملحقها I جداول حسب البلد، منها جدول خاص بالمغرب؛ وحين لا يكون بلد ما مدرجاً، يُطبَّق جدول «البلدان والأقاليم الأخرى». ولكل رمز من رموز التسمية المركبة، يبيّن الجدول الانبعاثات المباشرة وغير المباشرة والإجمالية، ثم قيمة مزيدة تختلف لسنة 2026، ولسنة 2027، ولسنة 2028 وما بعدها. وقد حلّت اللائحة التنفيذية (الاتحاد الأوروبي) 2026/1740 المؤرخة في 20 يوليو 2026 محل هذا الملحق I بأثر يسري من 1 يناير 2026: فالزيادات هي 10% لسنة 2026، و20% لسنة 2027، و30% ابتداءً من 2028 بالنسبة للإسمنت، والحديد والصلب، والألومنيوم، والهيدروجين، و1% كل سنة بالنسبة للأسمدة. ويغطي جدول المغرب الإسمنت، والأسمدة، والألومنيوم، والهيدروجين، لكنه لا يغطي الحديد والصلب: فبالنسبة للصلب المغربي، يُطبَّق جدول «البلدان والأقاليم الأخرى». وستُراجَع اللائحة 2025/2621 في 2027 على أبعد تقدير.

قاعدتان توجهان اختيار عميلكم:

• يمكن للمنتجات المركبة أن تجمع بين الاثنتين. فقد تكون انبعاثات عمليتكم الخاصة فعلية وانبعاثات سليفة مشتراة افتراضية (المادة 15 من اللائحة التنفيذية (الاتحاد الأوروبي) 2025/2547).
• سعر الكربون المؤدى في بلد المنشأ يُعالَج بطريقة مختلفة. فمع القيم الفعلية، يمكن للمصرِّح أن يطلب تخفيض عدد الشهادات مقابل سعر كربون مؤدى فعلياً في البلد الثالث، بناءً على وثائق يشهد عليها شخص مستقل. ومع القيم الافتراضية، لا يمكن التخفيض إلا بالرجوع إلى أسعار الكربون السنوية الافتراضية التي قد تنشرها المفوضية ابتداءً من 2027 (المادة 9).

العميل الذي يتلقى بيانات فعلية ومتحقَّقاً منها يستطيع التصريح بها كما هي؛ وإلا فإنه يصرّح بقيم مزيدة.

كيف يجري التحقق من انبعاثاتكم؟

يفحص مُحقِّق معتمد خطة الرصد والحساب والأدلة، ويزور المنشأة، ويُعدّ تقرير تحقق لكل منشأة. ويخلص بتأكيد معقول إلى أن التصريح خالٍ من الأخطاء وعدم المطابقات الجوهرية (الملحق VI من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/956).

ما تقوله النصوص:

• الاعتماد. تحدد اللائحة المفوَّضة (الاتحاد الأوروبي) 2025/2551 المؤرخة في 20 نوفمبر 2025 شروط الاعتماد. وحسب صفحة «التحقق» للمفوضية، لا تعتمد مُحقِّقي CBAM سوى هيئات الاعتماد الوطنية في دول الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية؛ ويمكن لشركة مقيمة خارج الاتحاد أن تتوجه إلى إحداها. ثم يُسجَّل المُحقِّقون في سجل CBAM، ليس قبل 1 سبتمبر 2026 (المادة 10a).
• زيارة الموقع. هي إلزامية. ولا تسمح اللائحة التنفيذية (الاتحاد الأوروبي) 2025/2546، المطبقة منذ 1 يناير 2026، بزيارة افتراضية أو بالإعفاء منها إلا بشروط صارمة، منها زيارة ميدانية في السنة السابقة وعدم حدوث أي تغيير جوهري في المنشأة أو في خطة الرصد.
• عتبة الأهمية النسبية. يطبق المُحقِّق، لكل طن من سلعة محددة برمز التسمية المركبة، عتبة قدرها 5% من مجموع الانبعاثات الكامنة النوعية، وتقديره المهني دون هذه العتبة (المادة 5 من اللائحة 2025/2546).
• الحفظ. يحتفظ المشغّل المسجَّل بتقرير التحقق وبيانات الحساب مدة أربع سنوات بعد التحقق (المادة 10 من اللائحة الأساسية).

تُعدّ ACG منشأتكم للتحقق، ولا تُجريه.

ما الجدول الزمني لآلية CBAM بالنسبة لمصدّر؟

تأتي التواريخ أدناه من النصوص التي اطُّلع عليها في EUR-Lex ومن صفحات المفوضية الأوروبية التي اطُّلع عليها في 11 نوفمبر 2026.

بالنسبة لكم، الأجل المفيد إذن هو أجل عميلكم: يجب أن تكون بياناتكم لسنة 2026، المتحقَّق منها، متاحة في وقت مبكر بما يكفي ليُعدّ تصريحه قبل 30 سبتمبر 2027.

هل يجب التسجيل في سجل CBAM؟

ليس إلزامياً، لكنه الأداة المعدّة لتقاسم بياناتكم. فالمادة 10 من اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/956 تسمح لمشغّل منشأة واقعة في بلد ثالث بطلب تسجيله؛ ويكون التسجيل صالحاً لمدة خمس سنوات. ويحدد المشغّل المسجَّل الانبعاثات الكامنة، ويُخضعها للتحقق، ويحتفظ بالأدلة، ويمكنه إبلاغ المعلومات المتحقَّق منها إلى المصرِّحين.

وحسب صفحة «السجل والتصريح» للمفوضية، فإن وحدة O3CI مخصصة للمشغّلين خارج الاتحاد الأوروبي. وتسمح لهم بإيداع بيانات منشآتهم وانبعاثاتهم مرة واحدة وتقاسمها مع المصرِّحين، مع معالجة سرية للبيانات الحساسة. ويجد المصرِّح المنشأة في السجل؛ ولهذا عليه أن يبلّغ مورّده برقم EORI الخاص به. وتنشر المفوضية بالإنجليزية دليلاً للتسجيل موجهاً للمشغّلين خارج الاتحاد الأوروبي (24 فبراير 2026) وأدلة منهجية وقطاعية (14 أغسطس 2026).

هل تعنيكم CBAM البريطانية أيضاً؟

نعم، إذا كنتم تبيعون لمستوردين بريطانيين. وحسب صفحة CBAM على GOV.UK، المحدَّثة في 9 سبتمبر 2026، تُطبَّق CBAM البريطانية ابتداءً من 1 يناير 2027 على الألومنيوم، والإسمنت، والأسمدة، والهيدروجين، والحديد والصلب. ولا تدخل الانبعاثات غير المباشرة في البداية.

وتتعلق الفروق مع النظام الأوروبي بالشكل:

• إنها ضريبة، يؤديها الشخص الذي يستورد السلع لأغراض تجارية؛
• الشركات التي تستورد أقل من 50 000 جنيه إسترليني من السلع المعنية خلال اثني عشر شهراً تكون دون عتبة التسجيل؛
• يستعمل المستورد انبعاثات فعلية متحقَّقاً منها أو قيمة افتراضية؛ ولا يكون المنتِج الأجنبي معنياً إلا إذا اختار نقل بياناته؛
• تشترط Emissions and Verification Regulations 2026 (SI 2026/995)، السارية في 1 يناير 2027، مُحقِّقاً مستقلاً عن المستورد وعن المشغّل، معتمداً للسلع المعنية، وتقرير تحقق عن كل فترة رصد.

تقرير التحقق المُعدّ في إطار آلية CBAM الأوروبية لا يصلح، كما هو، لآلية CBAM البريطانية: فلا SI 2026/995 ولا أدلة مصلحة الضرائب والجمارك البريطانية (HMRC) المنشورة في 16 أكتوبر 2026 تنص على إعادة استعماله. ويتبع التحقق المتطلبات البريطانية ويجب أن يجريه مُحقِّق معتمد لآلية CBAM البريطانية من طرف هيئة اعتماد عضو كامل العضوية في Global Accreditation Cooperation (اللوائح 12 إلى 15)؛ وحسب الدليل التقني لـ HMRC، يمكن لهذه الهيئة أن تأخذ بعين الاعتبار اعتماداً قائماً، مثلاً في إطار اللائحة التنفيذية (الاتحاد الأوروبي) 2018/2067. ويشير ملخص السياسة الذي نشرته HMRC (المحدَّث في 2 نوفمبر 2026) إلى أن طرق الرصد والتحقق صُممت لتيسير قابلية التشغيل البيني مع آلية CBAM الأوروبية. خططوا إذن لتقرير تحقق في إطار CBAM البريطانية، إضافة إلى تقرير آلية CBAM الأوروبية.

هل أنتم مستعدون لطلب عميلكم لبيانات CBAM؟

• السلع المصدَّرة إلى الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة مدرجة في قائمة برمز التسمية المركبة لكل منها، وسلع الملحق I محددة.
  
• العملاء المستوردون معروفون، مع صفتهم كمصرِّحين معتمدين في آلية CBAM وآجالهم.
  
• حدود المنشأة وعمليات الإنتاج موصوفة في مخطط.
  
• السلائف المشتراة محددة، مع موردها ومنشأتها الأصلية.
  
• الوقود والمواد ومصادر الانبعاث والكهرباء (الإسمنت، والأسمدة) مقيسة، بأدوات معايَرة.
  
• توجد خطة رصد، بالإنجليزية.
  
• بيانات الإنتاج والانبعاثات للسنة الميلادية 2026 كاملة.
  
• شخص مسؤول عن ملف CBAM وعن الأجوبة على العملاء.
  
• اتُّخذ قرار التسجيل في سجل CBAM (O3CI).
  
• التحقق مبرمج مع مُحقِّق معتمد.
  
• سعر الكربون المؤدى في بلد الإنتاج، إن وُجد، موثق.
  

إذا بقيت عدة خانات فارغة: فعميلكم معرَّض للتصريح بقيم افتراضية عن سنة 2026.

هل ترتبط آلية CBAM بالتزاماتكم الأوروبية الأخرى؟

نعم، عبر العملاء أنفسهم، وفي الغالب عبر البيانات نفسها.

• لخفض انبعاثاتكم، وهو ما يخفض الانبعاثات الكامنة المصرَّح بها: استراتيجية خفض الانبعاثات الكربونية.
• لجرد المنظمة: البصمة الكربونية ISO 14064، ولبصمة منتج يطلبها مشترٍ: البصمة الكربونية للمنتج ISO 14067.
• للتغليف: PPWR والتغليف.
• لسلسلة التوريد: العناية الواجبة في سلسلة التوريد ومقالنا حول لائحة إزالة الغابات EUDR في 30 ديسمبر 2026.
• للنظرة الشاملة على طلبات ESG: الاستدامة ESG والمسؤولية الاجتماعية.
• لنظام إدارة بيئية يؤطر جمع البيانات: ISO 14001، التي تجعل قياسات الطاقة والانبعاثات جزءاً من روتين المنشأة.

ما تقدمه ACG للمصدّرين الخاضعين لآلية CBAM

تعمل ACG مع صناعيي المغرب وإفريقيا، بـ 10 مستشارين داخليين وأكثر من 100 خبير خارجي مؤهل. وفي آلية CBAM، ننطلق من رموز التسمية المركبة لسلعكم ومن عملائكم، فنحدد حدود المنشأة، ونحرر خطة الرصد، ونحسب الانبعاثات الكامنة، ونُعدّ للتحقق. ولا نتحقق ولا نسلّم أي شهادة: فذلك من عمل مُحقِّق معتمد.

يمكن تكوين فرقكم على جمع بيانات الكربون وإثباتها: انظروا عروض التكوين، ومنها مجال البيئة والطاقة والمناخ ومجال ESG والإبلاغ عن الاستدامة. وللحديث عن منشأتكم، اتصلوا بنا.