¿Qué son las Normas de Desempeño de la IFC y a qué financiaciones se aplican?
Las Normas de Desempeño de la IFC son los ocho requisitos ambientales y sociales que la Corporación Financiera Internacional (IFC, o CFI en español) impone a sus clientes durante toda la vida de su inversión. El texto vigente lleva fecha del 1 de enero de 2012.
Junto con la política de sostenibilidad ambiental y social y la política de acceso a la información, forman el «marco de sostenibilidad» de la IFC: la política describe las obligaciones de la IFC (debida diligencia, categorización, supervisión); las normas, las del cliente. Tres reglas de alcance, tomadas de los textos de 2012:
- Inversiones directas. La IFC exige las normas en sus inversiones directas, incluidas las financiaciones de proyectos y de empresas concedidas a través de instituciones financieras, cuando el riesgo ambiental o social es de medio a alto.
- Perímetro. Cuando el uso de los fondos está definido, los requisitos se refieren a las actividades financiadas; la IFC anima al cliente a aplicar su sistema de gestión a todas sus actividades.
- Activación. La Norma de Desempeño 1 (ND 1) se aplica a todo proyecto que presente riesgos ambientales y sociales; las ND 2 a 8, según los riesgos identificados. El derecho nacional se aplica además de ellas, nunca en su lugar.
Ocho notas de orientación, una por norma, y una nota de interpretación sobre los intermediarios financieros explican los requisitos; la IFC precisa que pueden actualizarse.
Una actualización en marcha, nada adoptado. A 11 de noviembre de 2026, ifc.org indica que la IFC y el MIGA están actualizando su marco de sostenibilidad: una fase de diálogo debe terminar en diciembre de 2026 y, después, una consulta pública sobre un primer proyecto debe empezar en enero de 2027. Las normas de 2012 siguen siendo la referencia de sus compromisos.
El BERD partió de la misma base: según un estudio comparativo encargado por la IFC (marzo de 2026, que solo compromete a su autor), adaptó las Normas de Desempeño en requisitos propios ya en 2008, y los Principios del Ecuador, que aplican bancos a la financiación de proyectos, las adoptaron como referencia técnica. La página requisitos ESG del BERD y Normas de Desempeño de la IFC da la visión de conjunto y detalla los diez ESR del lado del BERD.
¿Qué pide cada una de las ocho Normas de Desempeño de la IFC?
Cada norma tiene su activador y sus requisitos. La tabla los resume para un centro industrial e indica dónde trata el BERD el mismo tema.
Norma de la IFC (2012) | Cuándo se aplica | Lo que la IFC espera en concreto | Del lado del BERD (2024) |
|---|---|---|---|
ND 1 — Evaluación y gestión de los riesgos e impactos | Todo proyecto que presente riesgos | Sistema de gestión ambiental y social (ESMS, o SGAS en la versión española); riesgos identificados en el área de influencia, incluidas las instalaciones asociadas y los impactos acumulativos; planes de acción medibles; datos de seguimiento verificados por expertos externos si los impactos son importantes; reclamaciones de las comunidades; informe a las comunidades al menos una vez al año | ESR 1, y ESR 10 para las partes interesadas |
ND 2 — Trabajo y condiciones laborales | En cuanto hay trabajadores | Políticas de recursos humanos escritas; plan antes de todo despido colectivo; reclamaciones, también anónimas; ningún trabajo peligroso antes de los 18 años; seguridad y salud en el trabajo según las guías MASS | ESR 2, que incluye también a los trabajadores independientes; seguridad y salud en el trabajo en el ESR 4 |
ND 3 — Eficiencia del uso de los recursos y prevención de la contaminación | Casi siempre en la industria | Eficiencia en energía, agua y materiales; GEI cuantificados cada año por encima de 25 000 t de CO2 equivalente; residuos peligrosos entregados a gestores autorizados, trazabilidad hasta el destino final; plaguicidas de las clases Ia y Ib de la OMS excluidos | ESR 3, basado en las normas de la UE |
ND 4 — Salud y seguridad de la comunidad | Riesgos para los vecinos | Instalaciones seguras; revisión por expertos independientes de presas, balsas de relaves o balsas de cenizas en zonas de riesgo; vehículos en la vía pública; personal de seguridad formado, uso proporcionado de la fuerza | ESR 4, que cubre también a los trabajadores |
ND 5 — Adquisición de tierras y reasentamiento involuntario | Expropiación, acuerdo negociado bajo amenaza de expropiación, restricción de acceso a la tierra | Compensación al costo de reposición, restablecimiento de los medios de subsistencia; no se aplica a las transacciones de tierras voluntarias | ESR 5 |
ND 6 — Biodiversidad y recursos naturales vivos | Hábitats modificados, naturales o críticos; producción de recursos vivos | Sin pérdida neta en hábitat natural cuando sea posible, ganancia neta en hábitat crítico; control de los proveedores principales de materias procedentes de regiones con riesgo de conversión de hábitats | ESR 6 |
ND 7 — Pueblos indígenas | Según la identificación de los riesgos | Consulta y participación informadas; consentimiento libre, previo e informado en los casos previstos | ESR 7 |
ND 8 — Patrimonio cultural | Patrimonio afectado o descubierto | Procedimiento de hallazgos fortuitos; consulta a las comunidades y a las autoridades | ESR 8 |
Tres requisitos sorprenden más a los industriales:
- Los subcontratistas. Los trabajadores de empresas externas empleados de forma duradera en los procesos esenciales entran en la ND 2: usted comprueba la legitimidad de sus empleadores, incluye los requisitos en los contratos y, si hace falta, les abre su mecanismo de reclamación.
- Los proveedores principales. Si el riesgo de trabajo infantil o de trabajo forzoso es alto en ellos, la ND 2 pide identificarlo, corregirlo y, si no es posible, cambiar progresivamente de proveedores. Vea también nuestra página diligencia debida en la cadena de suministro.
- La rentabilidad como criterio. En el sentido de la ND 3, una medida de eficiencia o de reducción de GEI es rentable si su rendimiento ajustado al riesgo es al menos comparable al del proyecto: hay que justificar una medida descartada.
Un sistema certificado ISO 14001:2026 (antes ISO 14001:2015) o ISO 45001:2018 aporta la estructura del ESMS, no las comunidades, la cadena de suministro ni el formato de informe del financiador.
¿Qué son las guías MASS y qué imponen además de la ley marroquí?
Las guías sobre medio ambiente, salud y seguridad (guías MASS, «EHS Guidelines» en inglés) del Grupo Banco Mundial son las referencias técnicas numéricas de la IFC: emisiones, vertidos, ruido, seguridad y salud. Junto con la normativa del país, se aplica el valor más estricto.
Comprenden unas guías generales, de 30 de abril de 2007, y guías sectoriales para más de 60 sectores, que se usan juntas: cemento y cal, fertilizantes fosfatados, textil, procesamiento de pescado, productos lácteos o aceites vegetales, por ejemplo. Según ifc.org, el Grupo Banco Mundial las actualiza; solo la versión inglesa da fe.
Tres reglas lo cambian todo para un centro existente:
- Se aplica la más estricta. Si la normativa marroquí difiere de los niveles de las guías, el proyecto alcanza el más exigente; un nivel menos estricto exige una justificación completa en la evaluación ambiental.
- Un calendario para lo existente. Las guías describen lo que es alcanzable en una instalación nueva a un costo razonable; para una instalación existente, la IFC puede fijar metas específicas para el lugar, con un plazo, recogidas en el ESAP.
- Valores verificables. Ejemplo de las guías generales: en los vecinos, el ruido no supera 55 dB(A) de día y 45 dB(A) de noche en zona residencial, 70 dB(A) en zona industrial o comercial (promedio de una hora), ni aumenta el ruido de fondo en más de 3 dB en el receptor más cercano.
El BERD razona a partir de Europa: según su ESR 3, un proyecto que entraría en el ámbito de la Directiva europea de emisiones industriales debe alcanzar, esté donde esté, las mejores técnicas disponibles (MTD) de la UE; fuera de la UE, el plazo de puesta en conformidad tiene en cuenta las condiciones locales y el costo.
Tema | IFC (ND 3 y guías MASS) | BERD (ESR 3, 2024) |
|---|---|---|
Referencia técnica | Guías MASS generales y sectoriales, buenas prácticas internacionales del sector | Normas de la UE aplicables al proyecto; MTD de la UE para las actividades de la Directiva de emisiones industriales |
Instalación existente | Metas específicas para el lugar, con calendario | Conformidad en un plazo razonable, fijado tras una evaluación formal |
Agua | Medidas si el proyecto es un consumidor de agua potencialmente importante, sin umbral numérico | Balance hídrico detallado y comparación con el sector por encima de 5 000 m³ al día |
Gases de efecto invernadero | Cuantificación anual por encima de 25 000 t de CO2 equivalente al año, con métodos reconocidos internacionalmente | Cuantificación por encima de 20 000 t de CO2 equivalente al año, brutas o en variación neta, según el protocolo de GEI del BERD; declaración anual |
Para cuantificar, un inventario según ISO 14064-1:2018 sirve de base a los dos financiadores, que hay que adaptar al protocolo del BERD cuando este financia; la norma está en revisión (proyecto ISO/WD 14064-1.2 en la etapa 20.60 en iso.org a 11 de noviembre de 2026). Vea nuestra guía de la norma ISO 14064-1 y la página huella de carbono ISO 14064.
¿Qué financiador impone sus reglas a su proyecto en Marruecos?
El que le financia, directamente o a través de su banco, en los términos de su contrato. La estructura decide el texto y el interlocutor.
Estructura | Texto aplicable | Lo que cambia para usted |
|---|---|---|
Préstamo, garantía o participación directa de la IFC | Normas de Desempeño de 2012, guías MASS, condiciones del ESAP | Debida diligencia de la IFC, ESAP como condición de la inversión, informe anual de seguimiento |
Línea de crédito de la IFC a un banco marroquí, con uso definido | ESMS del banco, lista de exclusión de la IFC, derecho marroquí; Normas de Desempeño para las actividades de mayor riesgo si el banco está clasificado FI-1 o FI-2 (FI-3: solo exclusiones y derecho marroquí) | Usted responde ante el banco; a un proyecto de riesgo alto se le pueden aplicar las normas |
Participación de la IFC en el capital de un banco, sin uso definido | Requisitos de la IFC sobre toda la cartera creada desde su entrada | La misma lógica, en todas las líneas del banco |
Préstamo directo del BERD | Política de 2024, ESR 1 a 10, para los proyectos con aprobación inicial de la dirección desde el 1 de enero de 2025 | Vea la página requisitos ESG del BERD y de la IFC |
Préstamo del BERD a través de un banco asociado | ESR 9 para el banco; un subproyecto de categoría A cumple los ESR 1 a 8 y 10 | Compromisos firmados con el banco |
Cofinanciación IFC y BERD | Enfoque común acordado | Vea la pregunta siguiente |
Las categorías FI-1, FI-2 y FI-3 describen el riesgo de la cartera del banco, del más alto al más bajo; las asigna la IFC. Otras instituciones financieras también pueden aplicar las Normas de Desempeño: su contrato lo dirá.
¿Qué ocurre cuando la IFC y el BERD cofinancian el mismo proyecto?
Los dos financiadores buscan un enfoque común y un solo conjunto de compromisos; no le imponen dos sistemas paralelos.
- Del lado del BERD, la política de 2024 (§ 2.15) prevé que el cliente coopere con el Banco y sus cofinanciadores para acordar un enfoque común de evaluación, desarrollo y ejecución del proyecto. El BERD lo acepta si es materialmente coherente, en su contenido y sus resultados, con su política y sus ESR, y decide a más tardar en la evaluación del proyecto o en la aprobación final del crédito. El ESAP mide después el desempeño respecto del enfoque común, y puede publicarse un solo conjunto de documentos para las partes interesadas.
- Del lado de la IFC, la política de sostenibilidad de 2012 prevé, en caso de coinversión, cooperar con las demás instituciones financieras internacionales para llegar a una comprensión común de las conclusiones de sus debidas diligencias y de las acciones complementarias pedidas al cliente; la IFC también puede dirigir estas cuestiones en los préstamos sindicados.
En la práctica: un solo ESMS, un solo ESAP, una matriz que vincula cada prueba con la ND y el ESR correspondientes y, para cada valor numérico, el más exigente entre las guías MASS, las normas de la UE adoptadas y la ley marroquí. Prevea la cuantificación de los GEI desde 20 000 t de CO2 equivalente al año, ya que el enfoque común debe seguir siendo coherente con la política del BERD. Para el detalle de un ESAP acción por acción, consulte la página requisitos ESG del BERD y de la IFC.
¿Cómo se desarrolla la revisión de la IFC, del resumen público al informe anual?
En cuatro tiempos: debida diligencia, publicación de un resumen, compromisos contractuales, supervisión. Lo que usted acepta en el ESAP se vuelve público y vinculante.
- Debida diligencia. La IFC examina sus documentos, visita el centro, entrevista al personal y a las partes interesadas, compara sus prácticas con las normas y las guías MASS, y convierte las acciones complementarias (el ESAP) en condiciones de su inversión.
- Publicación. Para un proyecto de categoría A o B, la IFC publica un resumen de su examen ambiental y social (ESRS): justificación de la categoría, principales riesgos, medidas y ESAP, emisiones de GEI previstas por encima de 25 000 t de CO2 equivalente. Se publica al menos 60 días antes del examen por su Directorio en la categoría A, y 30 días para los demás proyectos (política de acceso a la información de 2012, modificada el 25 de noviembre de 2013).
- Contrato. Los acuerdos de financiación le comprometen a cumplir las normas, los planes de acción, los informes y las visitas de supervisión. Usted informa a la IFC de todo cambio importante en su actividad.
- Supervisión. La IFC examina su informe anual de seguimiento y las actualizaciones del ESAP; los retrasos persistentes pueden llevar a la pérdida de su apoyo. Las personas afectadas pueden acudir al Compliance Advisor/Ombudsman (CAO), independiente de la dirección de la IFC.
Para el informe anual, el método es cercano al del BERD: la página requisitos ESG del BERD y de la IFC describe su preparación y las visitas de seguimiento.